Po večmesečnem neuspešnem iskanju zunanjih strokovnjakov, ki bodo ocenjevali kakovost 255 prijavljenih projektov za sredstva norveškega finančnega mehanizma in mehanizma evropskega gospodarskega prostora (EGP), je vladna služba za razvoj in evropsko kohezijsko politiko (SVRK) v tretjem poskusu dobila dve prijavi. Ali izpolnjujeta zahtevane pogoje in bo skoraj 17 milijonov evrov med vse bolj nestrpne kandidate vendarle kmalu razdeljenih, bo znano prihodnji teden.
En ponudnik 21 neodvisnih ocenjevalcev?
Z iskanjem najmanj 21 zunanjih strokovnjakov naj bi se sicer zapletalo zaradi zahtev donatorjev, da morajo biti ocenjevalci popolnoma neodvisni tako od vlade (niso oziroma ne sodelujejo z organi, ki so zadolženi za razdeljevanje evropskih sredstev) kot od prijaviteljev projektov. Toda poznavalci so nas opozorili na »povsem nesprejemljive« razpisne pogoje, po katerih neodvisnosti ocenjevalcev kljub zgornjim omejitvam še zdaleč ni mogoče zagotoviti.
Kajti SVRK pravzaprav ne išče posameznih strokovnjakov, temveč enega ponudnika, ki bi službi priskrbel vseh 21 ali več zunanjih ocenjevalcev. Ali pa dva ponudnika, od katerih bi eden sestavil komisijo najmanj 12 ocenjevalcev za programski sklop A, drugi pa zagotovil devet ocenjevalcev za programski sklop B. Razpisana sredstva norveškega finančnega mehanizma in mehanizma EGP so namreč razdeljena na dva dela. V sklop A sodijo projekti s področja javnega zdravja in povečevanja enakosti spolov, ki jim je namenjenih slabih 9,6 milijona evrov, v sklopu B, težkem 7,3 milijona evrov, pa so projekti s področja biotske raznovrstnosti in ekosistemskih storitev, naravne ter kulturne dediščine. Za denar iz prvega sklopa se je že februarja prijavilo 182 kandidatov, 43 pa je prijavljenih projektov v okviru sklopa B.
Vsak bo ocenjeval v svojem imenu
»Kako je mogoče zagotoviti neodvisnost, če bo ocenjevanje celotnega sklopa opravil en ponudnik, ki bo zbral ustrezno ekipo in ponudil najnižjo ceno? To je nemogoče,« je prepričan eden naših sogovornikov, ki mu prikimavajo tudi drugi. Ob tem opozarjajo, da v EU velja splošni standard, po katerem vsako vlogo ocenita po dva neodvisna ocenjevalca, in če se njuni oceni preveč razlikujeta, isto nalogo opravi še tretji strokovnjak. »Morda je za naročnika zaradi časovne stiske bolj enostavno skleniti naročilo zgolj z enim ponudnikom za posamezni sklop. Vendar je to povsem nesprejemljivo tako zaradi omenjenih pomislekov kot tudi zaradi dejstva, da so iz razpisa izvzeti vsi potencialni samostojni referenčni ocenjevalci.«
Na SVRK odgovarjajo, da bodo ocenjevalci neodvisni, saj bo vsak strokovnjak izpolnjeval ocenjevalne liste v svojem imenu in na lastno odgovornost, medtem ko je naloga ponudnika omejena zgolj na organiziranje storitve. Torej da angažira različne strokovnjake in jih SVRK ponudi v paketu. Zato SVRK od ponudnika tudi ne zahteva posebnih referenc, temveč bodo preverjali le lastne reference strokovnjakov. Ti pa bodo morali podpisati tudi izjavo, da bodo SVRK takoj obvestili, če bodo pri pregledovanju katerega od projektov recimo ugotovili, da za sredstva kandidira tudi njihov sorodnik.
