Dr. Ivan Kristan in dr. Niko Toš vlagava v imenu skupine pobudnikov
PONOVNI POZIV
Državnemu zboru Republike Slovenije za notifikacijo nasledstva Avstrijske državne pogodbe.
Skupina 133 pobudnikov s prvopodpisanima dr. Francetom Bučarjem in dr. Ivanom Kristanom je 15. maja 2015 pozvala Državni zbor Republike Slovenije, da brez odlašanja sprejme akt o notifikaciji nasledstva Republike Slovenije po Jugoslaviji glede Državne pogodbe o obnovi neodvisne in demokratične Avstrije oziroma Avstrijske državne pogodbe (ADP). Naš poziv je ostal brez odgovora.
Po petih letih in v znamenju načrtovanih srečanj visokih predstavnikov obeh sosednjih prijateljskih držav ob 100. obletnici koroškega plebiscita ter ob nedavni pobudi avstrijskega parlamenta za priznanje nemške narodne manjšine v Sloveniji pridobiva notifikacija nasledstva ADP dodatno aktualnost. Zato pobudniki vlagamo ta ponovni poziv Državnemu zboru RS.
Notifikacija nasledstva ADP je potrebna z državnopravnega vidika, ker bo šele s tem aktom uresničena Temeljna ustavna listina o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (TUL). V ustavnem zakonu za izvedbo TUL je namreč določeno, da veljajo na ozemlju Republike Slovenije mednarodne pogodbe, ki jih je sklenila Jugoslavija in se nanašajo na Slovenijo. ADP je, poleg Osimskih sporazumov, za Slovenijo ena najpomembnejših pogodb, h katerim je pristopila Jugoslavija. Šele z notifikacijo nasledstva ADP se Sloveniji v odnosu do Avstrije zagotavlja enak položaj, kot ga je imela Jugoslavija. Da bi ta pogodba veljala, je torej potrebna notifikacija nasledstva ADP.
S to pogodbo (člen 5) so obnovljene meje Avstrije iz leta 1938, torej je z njo določena tudi meja z Jugoslavijo in tudi s Slovenijo. Določitev meja z mednarodno pogodbo je primarnega pomena za vsako državo, torej tudi za Slovenijo kot naslednico Jugoslavije. Slovenija je kot naslednica Jugoslavije upravičena uveljavljati svoj interes za uresničevanje vseh določb ADP. Poleg 5. člena so zanjo pomembne še druge določbe, med njimi še posebej 7. člen, ki opredeljuje pravice slovenske (in hrvaške) manjšine v Avstriji, 19. člen, ki se nanaša na ureditev vojnih grobov in spomenikov, in drugi odstavek 27. člena, v katerem so določene pravice Jugoslavije glede avstrijskega premoženja na ozemlju Jugoslavije.
Kot izgovor, da doslej nismo notificirali nasledstva ADP, je bilo navajano nasprotovanje Avstrije, in sicer stališče, da Slovenija ni pravna naslednica Jugoslavije. Zoper to stališče ni reagirala niti Vlada RS niti Državni zbor RS. Vsekakor bi akt o notifikaciji nasledstva ADP morali sprejeti najkasneje takrat, ko je predsednik avstrijskega parlamenta dr. Andreas Kohl (9. februarja 2005) z argumentom, da Slovenija ni pravna naslednica Jugoslavije, zavrnil možnost, da bi se delegacija Državnega zbora RS pogovarjala o položaju slovenske manjšine v Avstriji na podlagi 7. člena ADP. Žal Vlada RS takrat ni pripravila akta o notifikaciji nasledstva.
Stališče Republike Avstrije, da Slovenija ni pravna naslednica Jugoslavije, ni sprejemljivo, saj po mednarodnem pravu velja pri teritorialnih pogodbah v primeru nasledstva držav načelo avtomatične kontinuitete. Poleg tega je predsednik Republike Avstrije dr. Heinz Fischer ob obisku v Ljubljani (1. septembra 2013) poudaril, da avstrijsko pravno stališče glede nasledstva ne ovira Slovenije, da bi notificirala nasledstvo ADP. Avstrija bo to notifikacijo vzela na znanje in se odnosi med državama ne bodo spremenili. Iz tega izhaja, da moramo nasledstvo ADP notificirati zaradi mednarodnopravnega statusa Republike Slovenije, zaradi odgovornosti in skrbi za slovensko manjšino na Koroškem in za Slovence v Republiki Avstriji ter zaradi samospoštovanja, saj bomo samo tako zavrnili stališče, da Slovenija ni pravna naslednica Jugoslavije.
Če ne bi notificirali nasledstva ADP, bi se odpovedali vsej svoji državnopravni zgodovini, posebno novejši iz zadnjih sedemdesetih let, ko smo gradili svojo državnost. Hkrati bi s tem privolili v stališče, da Avstrija ne nosi nobene odgovornosti za dogajanje na naših tleh med drugo svetovno vojno. S tem bi celo podprli nove težnje spodkopavanja zgodovinskih temeljev Evropske unije, ustvarjene v drugi svetovni vojni z zmago Združenih narodov, vključno z Jugoslavijo in Slovenci, posebej še tistih temeljev, ki so bili skupno izvojevani v imenu načela svobode in pravice do samoodločbe.
Glede na to, da je od sprejema Temeljne ustavne listine minilo že 29 let in se bližamo 30-letnici osamosvojitve ter mednarodnega priznanja Republike Slovenije, je skrajni čas, da izvedemo notifikacijo nasledstva ADP. To za Slovenijo ni pomembno zgolj z mednarodnopravnega vidika, temveč tudi z vrednostnega vidika in z vidika potrjevanja nacionalne oziroma državne identitete ter suverenosti.
Pobudniki poziva
V seznam so vključena imena pobudnikov prvega poziva (12. maj 2015) in imena pobudnikov, ki so se jim pridružili ob ponovnem pozivu (28. september 2020); s spoštovanjem so v seznam zapisana (v kurzivi) tudi imena umrlih pobudnikov prvega poziva.
dr. Matej Accetto
dr. Milica Antić Gaber
dr. Vojko Antončič
dr. Ana Barbič
Danilo Bašin
Milan Baškovič
dr. Ljubo Bavcon
dr. Anton Bebler
dr. Dušan Biber
dr. Rado Bohinc
dr. Borut Bohte
dr. Karlo Bonutti
mag. Irena Brinar
Mirko Brulc
dr. Bojko Bučar
dr. France Bučar
dr. Maja Bučar
Marko Bulc
Miha Butara Aleks
Miha Butara
Vasja Butina
Štefan Cigoj
Andrej Cetinski
dr. Gabi Čačinovič Vogrinčič
dr. Tomaž Čas
dr. Peter Čeferin
dr. Aleš Črnič
dr. Marko Demšar
dr. Silvo Devetak
Zvone Dragan
dr. Srečo Dragoš
Mojca Drčar Murko
Mitja Drobnič
dr. Igor Emri
dr. Anuška Ferligoj
Karl Filipčič
dr. Božidar Flajšman
dr. Sergej Flere
Evald Flisar
dr. Boris Frlec
Špela Furlan
dr. Slavko Gaber
dr. Pavel Gantar
Otto Gerdina
Andrej Gerenčer
dr. Peter Glavič
dr. Vesna V. Godina
dr. Janvit Golob
Bogo Gorjan
Franc Gornik
Miran Goslar
dr. Danijel Grafenauer
Slavko Grčar
Bojan Grobovšek
dr. Mitja Hafner Fink
Primož Hainz
Feri Hajós
dr. Marko Hawlina
Janko Heberle
dr. Janja Hojnik
Radovan Hrast
dr. Spomenka Hribar
dr. Tine Hribar
dr. Hajdeja Iglič
dr. Albin Igličar
Majda Japelj
dr. Maca Jogan
dr. Savin Jogan
dr. Damir Josipovič
Franco Juri
dr. Monika Kalin Golob
dr. Aleksandra Kanjuo Mrčela
dr. Dušan Keber
Ivana Kecman
dr. Darja Kerec
Roman Kirn
dr. Mihael Kline
dr. Matjaž Kmecl
dr. Andreja Kocijančič
dr. Janez Kocijančič
dr. Zinka Kolarič
dr. Miran Komac
Bojan Kontič
Bruno Korelič
dr. Valerija Korošec
dr. Drago Kos
Božo Kovač
dr. Gorazd Kovačič
Peter Kovačič Peršin
Boris Kovšca
Mateja Kožuh Novak
dr. Ivan Kristan
Tone Kropušek
Vladimir Krpan
Milan Kučan
dr. Roman Kuhar
dr. Jože Kunič
Darja Lavtižar Bebler
Tadej Labernik
dr. Miran Lavrič
dr. Vesna Leskošek
Ladislav Lipič
dr. Uroš Lipušček
Janez Lombergar
Milan Lovrenčič
Beno Lukman
dr. Andrej Lukšič
Jožef Magdič
dr. Damjan Mandelc
dr. Srna Mandič
Andrej Marinc
dr. Olga Markič
dr. Branko Marušič
dr. Miran Mejak
dr. Jože Mencinger
Mitja Meršol
dr. Miran Mihelčič
dr. Vlado Miheljak
Borut Miklavčič
dr. Zdravko Mlinar
Rudi Moge
dr. Mojmir Mrak
dr. Milan Naprudnik
dr. Dušan Nečak
dr. France Novak
dr. Boris A. Novak
Bogdan Osolnik
dr. Neda Pagon
Tone Partljič
dr. Marko Pavliha
dr. Stane Pejovnik
dr. Dragan Petrovec
dr. Jernej Pikalo
Emil Milan Pintar
dr. Jože Pirjevec
dr. Janko Pleterski
dr. Dušan Plut
dr. Klement Podnar
Miha Pogačar
Vika Potočnik
dr. Vinko Potočnik
Majda Potrata
Miran Potrč
Franc Pregelj Boro
Slavko Pregl
dr. Iztok Prezelj
dr. Janko Prunk
Jožica Puhar
Andrej Rant
dr. Božo Repe
dr. Miha Ribarič
dr. Ciril Ribičič
dr. Rudi Rizman
dr. Zdenko Roter
Mitja Rotovnik
Anton Rupnik
dr. Andrej Rus
dr. Veljko Rus
Marjan Sedmak
Mojca Seliškar Toš
Franc Sever Franta
Ifigenija Simonovič
dr. Aleksander Skaza
Remzo Skenderović
dr. Boris Sket
Janez Slapar
dr. Božidar Slapšak
dr. Svetlana Slapšak
dr. Slavko Splichal
Janez Stergar
dr. Tone Strojin
Marija Svetek
Ivo Svetina
dr. Marjan Svetličič
dr. Ivan Svetlik
Jani Šefman
dr. Alenka Šelih
Rudi Šelih
Erih Šerbec
Marjan Šetinc
Marjan Šiftar
dr. Mirjam Škrk
dr. Katja Škrubej
mag. Uroš Škufca
Milena Šmid
dr. Janez Šmidovnik
dr. Janez Štebe
Marcel Štefančič
dr. Franjo Štiblar
dr. Darko Štrajn
Borut Šuklje
Veno Taufer
dr. Ludvik Toplak
dr. Niko Toš
Peter Toš
dr. Vito Turk
dr. Danilo Türk
Tit Turnšek
dr. Lojze Ude
dr. Samo Uhan
Ivo Vajgl
Ana Vehar
Rino Velikonja
dr. Marta Verginella
dr. Boris Vezjak
dr. Ksenija Vidmar Horvat
dr. Peter Vodopivec
Jadranka Vouk Železnik
dr. Anton Vratuša
dr. Marko Vrhunec
Miha Vrhunec
Igor Vuksanović
dr. Bojan Zabel
dr. Drago Zajc
dr. Simona Zavratnik
Ciril Zlobec
Milovan Zorc
Miran Zupanič
Jože Zupančič
dr. Karel Zupančič
Marica Zupančič Vičar
mag. Viktor Žakelj
dr. Mitja Žagar
dr. Boris Žnidarič
dr. Marjan Žnidarič
Janez Winkler
