Na podlagi tega člena je Sova skupaj z nemško obveščevalno službo BND in z njeno tehnologijo prestrezala promet na glavnem optičnem kablu med JV in zahodno Evropo, ki poteka pod Ljubljano. Tajna lokacija Sove in BND je bila v stanovanjski stavbi Kozolec na Slovenski cesti v Ljubljani, v bližini poslovne stavbe Telekoma Slovenije. Na podlagi 21. člena zakona je Sova leta 2004 prestregla tudi telefonske pogovore med Janezom Janšo in Ivom Sanaderjem, prejšnji slovenski premier Tone Rop pa je rekel, da mu je Sova poročala o tem, da se Sanader in Janša dogovarjata za mejne incidente v Piranskem zalivu.
Informacijska pooblaščenka je v Sovi opravila inšpekcijski pregled in ugotovila, da ob izvajanju strateškega nadzora telekomunikacij nastaja zbirka osebnih podatkov, ki pa je protiustavna, saj nadzor telekomunikacij odobri le direktor Sove, medtem ko ustava zahteva, da se vsak poseg v pravico odobri s sodno odločbo. Informacijska pooblaščenka je ustavno sodišče opozorila tudi na 32. člen zakona o obrambi, ki vojaški obveščevalni službi prav tako omogoča spremljanje mednarodnih sistemov zvez za vnaprej nedoločene namene, ki jih zakon nedopustno široko imenuje "druge potrebe". Ustava namreč dovoljuje poseg v tajnost pisem in drugih občil le v primeru, ko je to nujno potrebno zaradi varnosti države ali zaradi uvedbe in poteka kazenskega postopka.
