Severni Kavkaz vse od dveh vojn v Čečeniji v 90. letih minulega stoletja pretresa nasilja islamskih skrajnežev, ki se večinoma izraža v bombnih napadih in streljanjih iz vozečih vozil. Kremelj je januarja prav s ciljem zajezitve nasilja združil sedem območij na Severnem Kavkazu.
Z dekretom, ki ga je podpisal Medvedjev, je nastalo Zvezno okrožje Severni Kavkaz. Na njegovo čelo je bil imenovan Aleksander Hloponin, ki je bil nekdaj guverner sibirskega Krasnojarska. Hloponin bo moral o razmerah na terenu poročati neposredno Medvedjevu.
Novo okrožje med drugim vključuje nemirne republike Čečenijo, Ingušetijo in Dagestan ter Stavropol.
