Podatki zavoda za zaposlovanje o prejemkih denarnih nadomestil za brezposelnost razkrivajo, da nastaja v Sloveniji nova socialna bomba. Iz njih je namreč razvidno, da vztrajanje gospodarske krize, rastoče število stečajev in odmikanje okrevanja gospodarstva, ki bi ustvarjalo nova delovna mesta, iz meseca v mesec povečujejo skupino ljudi, ki je odvisna zgolj od socialne pomoči. Samo v prvih desetih mesecih lani je pravico do prejemanja nadomestila za brezposelnost izgubilo 60.000 ljudi, kar presega število prebivalcev tretjega največjega slovenskega mesta. Le dobra četrtina teh (okoli 17.000) je dobila novo zaposlitev, kar 33.000 jih je nadomestilo izgubilo, ker se je izteklo zakonsko obdobje, v katerem so upravičeni do prejemanja nadomestila.
Tako jim je ostala le socialna pomoč. Ta je omejena na največ 260 evrov za samsko osebo, medtem ko se lahko štiričlanska družina z dvema šoloobveznima otrokoma in brez zaposlitve nadeja največ 780 evrov na mesec. 33.000 ljudi je torej po tistem, ko je najprej izgubilo zaposlitev, lani doživelo nov socialni šok. Če bi torej moralo denarno nadomestilo za brezposelnost, ki je v osnovi namenjeno premostitvi obdobja od izgube delovnega mesta do nove zaposlitve, v vmesnem času zagotavljati človeka dostojno življenje, se v praksi kaže, da je brez gospodarske rasti in ukrepov, ki bi ustvarjali delovna mesta, zgolj stopnica na poti proti socialnemu dnu.
A očitno so perspektive v času, ko imamo v državi okoli 114.000 brezposelnih, zanje še slabše. Medtem ko gospodarstveniki sporočajo, da v letošnjem letu novih delovnih mest še ni pričakovati, prejemanje denarnega nadomestila za brezposelnost ostaja omejeno na največ 25 mesecev. Vlada pa si s spremembami zakona o urejanju trga dela prizadeva obdobje prejemanja nadomestila za brezposelnost še skrajšati in obenem zmanjšati njegovo višino. Četudi se o zakonskih spremembah socialni partnerji še pogajajo, proračunski dokumenti napovedujejo, da bo sredstev za brezposelne manj. Med 18.870 brezposelnimi osebami, ki se jim bo letos iztekla pravica do prejemanja nadomestila, je največ oseb, starih od 50 do 59 let.
Ob izgubi službe je do denarnega nadomestila upravičen delavec, ki je bil v zadnjih dveh letih najmanj devet mesecev v delovnem razmerju oziroma devet mesecev zavarovan za primer brezposelnosti in službe seveda ni izgubil po lastni krivdi. Obdobje prejemanja nadomestila je odvisno od delovne dobe, višina nadomestila pa od povprečne plače.
V minulem letu je do konca meseca oktobra, ko je bilo v Sloveniji nekaj manj kot 111.000 brezposelnih, pravico do denarnega nadomestila za brezposelnost pridobilo skupno nekaj več kot 41.000 ljudi, po drugi strani pa je v enakem obdobju več kot 60.000 brezposelnih pravico do nadomestila izgubilo.
Pred leti široko uveljavljeno mnenje, da se prejemnikom nadomestila za brezposelnost ne splača poiskati službe, saj bi v delovnem razmerju zaslužili manj, kot jim nameni država, so posledice finančno-gospodarske krize bolj ali manj povozile. Novembra lani so delodajalci 111.471 brezposelnim ponudili 11.289 prostih delovnih mest. Če je bilo še decembra 2008 med 66.000 brezposelnimi manj kot 17.000 prejemnikov nadomestila za brezposelnost, jih je bilo leto pozneje med nekaj manj kot 97.000 brezposelnimi skoraj dvakrat več. Število brezposelnih v minulih dveh letih vztraja nad 110.000, število prejemnikov nadomestila za brezposelnost pa se v posameznem mesecu ni več znižalo pod 30.000. Iz leta v leto se poleg števila brezposelnih tako povečuje tudi število ljudi brez službe, ki izgubljajo pravico do nadomestila za brezposelne. Po podatkih zavoda za zaposlovanje bo v prihodnjih šestih mesecih pravico do nadomestila izgubilo 18.870 brezposelnih, največ med njimi pa je starih od 50 do 59 let. Koliko jih bo našlo zaposlitev, na zavodu ne morejo napovedati, menijo pa, da »gre na splošno za bolj zaposljive ljudi, saj imajo aktualne, še sveže delovne izkušnje«. Vsaj ko gre za starejše delavce, je njihova zaposljivost še posebno težka, zaradi česar so starejši od 55 let in z najmanj 25 let delovne oziroma zavarovalne dobe za primer brezposelnosti edini, ki lahko nadomestilo za brezposelnost prejemajo največ 25 mesecev. Do pet let zavarovalne dobe je pravica do nadomestila omejena na tri mesece, do 15 let na šest mesecev, do 25 let na devet mesecev in nad 25 let na eno leto. Le starejši delavci lahko nadomestilo prejemajo dlje.
Tako po podatkih zavoda za zaposlovanje kot Urada za makroekonomska analize in razvoj (Umar) naj bi se razmere na trgu dela izboljšale šele v letu 2015, medtem ko naj bi letošnje leto po podatkih zavoda končali z okoli 117.000 brezposelnimi. Vlada kljub temu proračunska sredstva za brezposelne znižuje že v letošnjem proračunu. V minulem letu je država glede na rebalans proračuna za leto 2012 za transferje brezposelnim namenila 271,5 milijona evrov, v letošnjem letu pa bo glede na sprejeti proračun znesek znižala za nekaj več kot 33 milijonov, na 238,3 milijona evrov. Glede na dosedanje izkušnje se bo velik del prejemnikov nadomestila za brezposelnost zgolj preselil med prejemnike socialne pomoči, a država namerava tudi te izdatke oklestiti. Proračunska sredstva za zagotavljanje socialne varnosti se bodo letos namreč v primerjavi z lanskim letom znižala za več kot 22 milijonov, na 214 milijonov evrov.
Država, ki ji gospodarstva ne uspe okrepiti do te mere, da bi to ponudilo nova delovna mesta, bo torej preprosto varčevala pri izdatkih za brezposelne. Varčevati je sicer začela že v minulem letu, ko je najvišji znesek denarnega nadomestila znižala s 1050 na 892,5 evra bruto, po enem letu prejemanja nadomestila pa tega znižala s 60 na 50 odstotkov osnove. Letos se spremembe obetajo predvsem v zakonu o urejanju trga dela, ki je sprva predvideval tako skrajšanje obdobja prejemanja nadomestila kot znižanje njegove višine. Načrtovan prihranek je ob predstavitvi sprememb zakona znašal devet milijonov evrov. Trenutno naj bi bilo na mizi zgolj še znižanje višine nadomestila, ki se bo predvidoma v prvih treh mesecih prejemanja nadomestila znižalo z 80 na 70 odstotkov osnove, medtem ko naj bi od načrta, da se najdaljše prejemanje nadomestila skrajša s 25 na 18 mesecev, odstopili.
