Pristojni so ureditev tretjega pasu na prometno najbolj obremenjenih avtocestnih krakih proti Ljubljani in iz nje prvič napovedali že pred petimi leti. Po takratnih napovedih naj bi ga na odsekih Domžale–Zadobrova in Vrhnika–Kozarje dočakali že leta 2022. Tri leta pozneje se ne vlečejo le kolone na avtocestah, temveč tudi postopki, začetek del pa se premika v prihodnost.
Darsove računske napake …
Državna revizijska komisija je ugodila zahtevku za revizijo, ki jo je vložil neizbrani ponudnik Mapri Proasfalt, in razveljavila odločitev Darsa, da dela za ureditev tretjega pasu na štajerski vpadnici odda družbama CGP in Pomgrad. Za projekt je Dars pravnomočno okoljevarstveno soglasje ministrstva za okolje, podnebje in energijo pridobil lansko jesen in nato februarja letos izbiral izvajalca. Ker je izbrani ponudnik, ki bi dela izvedel za dobrih 98 milijonov evrov (z DDV), po ugotovitvi revizijske komisije storil očitno predračunsko napako, Dars pa jo je spregledal, ga bo Dars pozval k popravkom. Prvi mož Darsa Andrej Ribič je ocenil, da naj to začetka del, ki bi se v nasprotnem primeru že začela, ne bi premaknilo za več kot mesec dni. Zapleta pa se tudi pri projektu tretjega pasu na primorski vpadnici. Medtem ko so na Darsu še lani optimistično napovedovali prvi možni začetek pripravljalnih del za letošnjo jesen, to ni verjetno, saj ministrstvo še ni izdalo niti okoljevarstvenega soglasja.
… in vlaganje nepopolne dokumentacije
Preverili smo, kaj so razlogi in posebnosti tega odseka, da bo samo pridobivanje soglasja za projekt na primorskem kraku očitno trajalo najmanj dve leti, torej leto dlje kot za štajerski krak. Dars je namreč vlogi za obe soglasji vložil že sredi leta 2023. Zanimalo nas je tudi, zakaj je postopek tako dolgotrajen, čeprav ne gre za novogradnjo, temveč le preureditev že zgrajenega pasu, in sicer po hitrejšem postopku vzdrževalnih del v javno korist, za kar ni potrebno gradbeno dovoljenje.
»Projekt obnove in razširitve primorske avtocestne vpadnice je izredno zahteven, saj je treba med gradnjo zagotavljati stalno prevoznost prometno zelo obremenjenega odseka, gre tudi za predvidoma daljši čas gradnje, ta odsek se nahaja na zahtevnejšem terenu – barjanska tla, območje je tudi bolj poseljeno kot pri štajerski vpadnici, ob avtocesti je več stavb z varovanimi prostori. Vse to pa prinese več vplivov,« so nam pojasnili na Darsu.
Ob tem so potrdili, da jih je ministrstvo za okolje od oddaje vloge kar petkrat pozvalo k dopolnitvi gradiva, pri čemer so zaradi obsežnosti večkrat zaprosili za podaljšanje roka za dopolnitev.
Tudi na ministrstvu so zapisali, da je podaljševanje postopka tesno povezano z dokumentacijo in njenim dopolnjevanjem zaradi nezadovoljivosti opisa, obrazložitev in utemeljitev tako trenutnega stanja kot predvidenih vplivov, na kar pa ministrstvo nima vpliva. »Po prejetju vsake dopolnitve od Darsa se je ministrstvo nemudoma lotilo njenega pregleda. Prav tako je v najkrajšem možnem času dopolnjeno dokumentacijo posredovalo v ponovno presojo tistim ministrstvom, ki so glede na predloženo dokumentacijo podala pripombe,« so zapisali v svoj bran ter poudarili, da se zavedajo pomena učinkovitih in preglednih postopkov.
Na desetine zahtevanih prilog
Zelo obsežno in kompleksno dokumentacijo, ki se zahteva v postopku, so na Darsu nazadnje dopolnili sredi marca, dopolnitve pa so se nanašale predvsem na obravnavo hrupa. Pozivi k dopolnitvam so sicer izhajali iz pregledov posameznega mnenjedajalca. V postopku so mnenje poleg okoljskega ministrstva in agencije za okolje podali še ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, zavod za ribištvo, direkcija za vode, zavod za varstvo narave, ministrstvo za zdravje, zavod za varstvo kulturne dediščine, mestna občina Ljubljana ter občine Vrhnika, Brezovica in Log - Dragomer. Med drugim so morali na Darsu k vlogi predložiti poročilo o vplivih na okolje, ki obsega več kot 500 strani, presojo sprejemljivosti vplivov na varovana območja, vpliva na vodnem in priobalnem zemljišču, elaborate obremenitev s hrupom, preprečevanja in zmanjševanja emisije delcev, obremenitve z vibracijami, ureditve gradbišča, hidrološko-hidrotehnični elaborat, študije hrupa, oceno stanja tal, analizo tveganja za onesnaženje podzemne vode, svetlobno tehnični izračun …
Nima pomembnih škodljivih vplivov, toda …
Do 19. maja poteka javna razgrnitev celotne dokumentacije, vključno z osnutkom odločitve o okoljevarstvenem soglasju. Iz tega izhaja, da nameravani poseg nima pomembnih škodljivih vplivov na okolje. Kljub temu pa Darsu nalaga številne dodatne ukrepe in pogoje za preprečitev, zmanjšanje ali odpravo škodljivih vplivov na okolje pri izvedbi oziroma obratovanju.
Če bodo v postopku sodelovali stranski udeleženci in bo treba razpisati še javno obravnavo, je rok izdaje okoljevarstvenega soglasja težko napovedati, saj je ta odvisen od obsega in upoštevanja pripomb javnosti.
