Po vsebini dokumenta bi Iran in Združene države Amerike skupaj s svojimi zavezniki v trenutnem konfliktu razglasili takojšen in trajen konec vojne na vseh bojiščih, vključno z Libanonom. Obe strani bi se zavezali, da ne bosta izvajali sovražnih dejanj druga proti drugi ter da se bosta vzdržali groženj z uporabo sile ali njene dejanske uporabe.
Predvideno je tudi medsebojno spoštovanje suverenosti in ozemeljske celovitosti obeh držav ter nadaljevanje pogajanj o dokončnem sporazumu, ki bi moral biti dosežen najpozneje v 60 dneh, z možnostjo podaljšanja ob soglasju obeh strani.
Med ključnimi določbami osnutka so odprava ameriške pomorske blokade Irana, obnova pomorskega prometa, umik ameriških sil z okoliških območij po sklenitvi končnega sporazuma, izjeme za izvoz iranske nafte, sprostitev zamrznjenega iranskega premoženja ter načrt gospodarske obnove Irana v vrednosti najmanj 300 milijard ameriških dolarjev.
Iran bi v dokumentu ponovno potrdil, da nikoli ne bo proizvajal jedrskega orožja. Vprašanja glede obogatenega jedrskega materiala in drugih vidikov iranskega jedrskega programa pa bi bila prepuščena končnemu sporazumu. Do njegove sklenitve bi obe strani ohranili sedanje stanje: Iran na področju jedrskega programa, ZDA pa glede sankcij in vojaške prisotnosti v regiji. Po ocenah analitikov bi tako zasnovani sporazum pomenil precejšnjo diplomatsko zmago za Teheran.
Vseh 14 točk osnutka sporazuma
- Iran in ZDA s svojimi zavezniki v trenutni vojni ob podpisu tega memoranduma razglašajo takojšnje in trajno prenehanje vojne na vseh frontah, vključno z Libanonom, ter se zavezujejo, da od zdaj naprej ne bodo sprožili nobenih sovražnih dejanj drug proti drugemu.
- Iran in ZDA se zavezujejo, da bodo spoštovali suverenost in ozemeljsko celovitost druge strani ter se vzdržali vmešavanja v notranje zadeve druge strani.
- Iran in ZDA se zavezujejo, da bodo v največ 60 dneh, ki se lahko po medsebojnem soglasju podaljšajo, začeli pogajanja in sklenili končni sporazum.
- Takoj po podpisu tega memoranduma bodo ZDA odpravile pomorsko blokado in v največ 30 dneh ponovno vzpostavile pomorski promet v polni zmogljivosti. Ladijski promet bo sorazmeren s predvojnim obsegom. ZDA se prav tako zavezujejo, da bodo v 30 dneh po sklenitvi končnega sporazuma umaknile svoje sile z okoliških območij.
- Ob podpisu tega memoranduma bo Iran nemudoma sprejel ukrepe, da se v roku 30 dni ponovno vzpostavi promet trgovskih ladij iz Perzijskega zaliva v Omansko morje in obratno v obsegu, kakršen je bil pred vojno, ob upoštevanju potrebe po odstranitvi tehničnih ovir in onesposobitvi min s strani Irana.
- ZDA se zavezujejo, da bodo skupaj s svojimi regionalnimi partnerji oblikovale celovit načrt za obnovo in gospodarski razvoj Irana, pri čemer bodo zagotovile financiranje v višini vsaj 300 milijard dolarjev. Mehanizem za izvajanje tega načrta bo kot del končnega sporazuma oblikovan v roku 60 dni.
- ZDA se zavezujejo, da bodo v skladu s časovnim razporedom, ki bo določen v okviru končnega sporazuma, odpravile vse vrste sankcij proti Iranu.
- Iran ponovno poudarja, da nikoli ne bo proizvajal jedrskega orožja. Iran in ZDA so se dogovorili, da bodo v končnem sporazumu ustrezno obravnavani usoda obogatenega materiala ter vsa druga medsebojno dogovorjena vprašanja v zvezi z jedrsko energijo.
- Iran in ZDA se strinjajo, da bodo do sklenitve končnega sporazuma ohranili status quo. Iran bo ohranil stanje glede svojega jedrskega programa, ZDA pa ne bodo uvedle novih sankcij, niti okrepile svojih sil v regiji.
- ZDA se zavezujejo, da bo ministrstvo za finance takoj po podpisu tega memoranduma o soglasju in do dneva odprave sankcij izdajalo izjeme za izvoz iranske surove nafte, petrokemijskih izdelkov in njihovih derivatov ter vseh s tem povezanih storitev, vključno z bančnimi, zavarovalniškimi, prevoznimi in podobnimi storitvami.
- ZDA se zavezujejo, da bodo glede na napredek pogajanj za sklenitev končnega sporazuma zamrznjena ali omejena sredstva in premoženje Irana sprostili in jih v celoti dali na voljo. Ta sredstva, ne glede na to, ali so na glavnem računu ali so bila prenesena, bodo uporabljena za kakršno koli plačilo končnemu upravičencu, ki ga določi centralna banka Islamske republike Iran, in bodo v celoti na voljo za uporabo. ZDA se zavezujejo, da bodo na tej podlagi izdale vsa potrebna dovoljenja in licence.
- Iran in ZDA se strinjajo, da bo vzpostavljen izvedbeni mehanizem za nadzor nad uspešnim izvajanjem končnega sporazuma in prihodnjim spoštovanjem obveznosti iz njega.
- Po podpisu tega memoranduma o soglasju ter po prejemu zagotovil glede začetka izvajanja členov 4, 5, 10 in 11 iz tega memoranduma bosta Iran in ZDA začela pogajanja o končnem sporazumu izključno v zvezi s preostalimi členi.
- Končni sporazum bo odobren z zavezujočim sklepom varnostnega sveta OZN.
Osnutek sporazuma, če je avtentičen in ga bosta strani podpisali v petek, bi lahko pomenil enega najpomembnejših preobratov v odnosih med ZDA in Iranom v zadnjih desetletjih ter pomembno vplival na varnostne in gospodarske razmere na Bližnjem vzhodu.
