Odločitev KPK temelji na postopku preiskave, ki se je začel zaradi prijave decembra leta 2024. KPK je nato pridobila dokumentacijo in pojasnila MOL ter ugotovila, da so s sklenitvijo naročilnice v višini 2.350 evrov za izvajanje nadzora pri izvedbi projekta obnove mostu čez potok Grobovšek, kršili določbe zakona o integriteti in preprečevanju korupcije. Naročilnico so namreč sklenili s podjetjem Reed Group, katerega solastnik in direktor je družinski član mestnega svetnika in današnjega podžupana Roka Žnidaršiča.
»Zaradi navedenega so bile v skladu z določbami zakona med občino in podjetjem vzpostavljene omejitve poslovanja. Z namenom zagotavljanja objektivnosti in nepristranskosti velja prepoved poslovanja med organom, kjer funkcionar opravlja določeno funkcijo, in subjektom, s katerim je ta funkcionar ali njegov družinski član povezan kot poslovodja ali zakoniti zastopnik oziroma ima v njem lastniški delež, večji od pet odstotkov,« so zapisali v pojasnilu.
Dodali so, da za izvajanje storitev, za naročanje katerih se uporabljajo postopki javnega naročanja, velja absolutna prepoved poslovanja. Zakon ob tem ne predvideva izjem. »Pri tem vrednost posla ni pomembna, posli, ki so sklenjeni navkljub tej prepovedi, pa so skladno z devetim odstavkom 35. člena zakona nični. To pomeni, da se mora vzpostaviti prejšnje stanje in da mora vsaka stranka vrniti, kar je prejela iz ničnega posla. Ugotavljanje ničnosti posla je v pristojnosti sodišča,« so še zapisali.
Omejitve vezane na začetek opravljanja funkcije
Komisija je ob tem poudarila, da omejitve poslovanja nastopijo z dnem začetka opravljanja funkcije posameznega funkcionarja in ne šele, ko funkcionar organe seznani z objekti, za katere veljajo omejitve. »Rok Žnidaršič je namreč funkcijo mestnega svetnika nastopil 12. 12. 2022, občino pa je o omejitvah poslovanja s podjetjem Reed Group seznanil 25. 1. 2023, ko je nastopil še funkcijo podžupana. Občina bi morala ob seznanitvi že sklenjeno naročilnico odpraviti in ponovno izvesti evidenčni postopek,« so pojasnili.
Ob prvem postopku je KPK proučila tudi sklenitev aneksa k pogodbi za nadzor nad izvedbo prenove Petkovškovega nabrežja, s katerim je MOL Reed Group v letu 2023 podaljšala rok za izvedbo pogodbenih del, za katera je bila pogodba sklenjena že pred nastopom funkcije Roka Žnidaršiča. V tem primeru kršitve ni potrdila in je postopek ustavila, saj glede na okoliščine primera ni šlo za sklenitev novega posla. Za komentar smo prosili podžupana Roka Žnidaršiča. Odgovor objavimo, ko ga prejmemo.
MOL očitke zanika
Na očitke KPK pa je že v začetku leta v imenu MOL odgovoril župan Zoran Janković. Zapisal je, da se je postopek izbire izvajalca za izbrana dela začel pred nastopom funkcije podžupana Roka Žnidaršiča, v letu 2022. Dodal je, da je bila naročilnica za izbrani projekt res izdana po nastopu Žnidaršiča na funkcijo svetnika mestnega sveta, a da MOL zagotavlja, da Žnidaršič na noben način ni sodeloval v postopku ali vplival na odločitev izdaje naročilnice. »Postopek so vodile in zaključile strokovne službe MOL, povsem neodvisno in po predpisanem postopku,« je pojasnil župan.
Vsebina pogodbenega razmerja je bila po pojasnilih MOL v celoti določena in usklajena preden je nastopila zakonska omejitev poslovanja. Dvomesečni zamik med prejemom ponudbe in izdajo naročilnice se je zgodil kot posledica spremembe finančno-računovodskega sistema, v katerega je takrat vstopila MOL. »Glede na to, da je funkcionar skladno z navedenimi določbami zakona dolžan obvestiti organ, kjer opravlja funkcijo v enem mesecu od nastopa funkcije, kar v obravnavanem primeru pomeni najkasneje do datuma izdane naročilnice, MOL z omejitvijo poslovanja z družbo Reed Group upravičeno ni mogla biti seznanjena, saj se rok za predložitev podatkov s strani funkcionarja še ni iztekel,« so še dodali.