Evropska komisija, ki je v torek prižgala zeleno luč za vstop Hrvaške v schengen, je v svojem poročilu o evalvaciji ugotovila, da je Hrvaška izpolnila vse pogoje za članstvo. To pa še zdaleč ne drži. Kot je razvidno iz poročila, predvsem na področju upravljanja zunanjih meja Hrvaška ne izpolnjuje vseh pogojev. Za zdaj je le obljubila, da bo odpravila pomanjkljivosti, ki zadevajo zadostnost policijskih sil, tehnične opreme za nadzor meje in policijskih psov. Ponudila je tudi časovni načrt za odpravo pomanjkljivosti. To je komisiji zadoščalo za ugotovitev, da Hrvaška izpolnjuje vse pogoje za članstvo.
Slovenski diplomatski viri ob spornosti takšnega političnega ravnanja komisije opozarjajo tudi na to, da se odločanje o hrvaškem vstopu v schengen še ne bo tako hitro znašlo pred državami članicami. Preden se bo uvrstilo na zasedanje notranjih ministrov EU, bo namreč moral hrvaški schengenski dosje preskočiti še najmanj tri ovire.
Presojanje sledi na več ravneh
O izpolnjevanju hrvaških pristopnih pogojev bo moral poročilo napisati tudi pristojni odbor evropskega parlamenta. »V parlamentarnem postopku bom, če bo treba, zahtevala, naj pristojni in moj matični odbor za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve pred odločanjem pripravi celovito, strokovno in nepristransko oceno o hrvaškem izpolnjevanju schengenskih pogojev. Soglasje evropskega parlamenta ne more in ne sme biti samoumevno, odločitve pa morajo biti tehtne, vsebinske in nepristranske,« je že napovedala Tanja Fajon, evropska poslanka iz vrst Naprednega zavezništva socialistov in demokratov (S & D).
Pomembna razprava bo potekala tudi na tako imenovanem schengenskem odboru sveta EU, ki ga sestavljajo predstavniki komisije in držav članic. Ta bo moral razsoditi, da Hrvaška izpolnjuje vse pogoje za članstvo. Nato bodo enako odločitev morali sprejeti še na ravni veleposlanikov EU. Sledi še najpomembnejše odločanje. Na zasedanju notranjih ministrov EU bo treba doseči soglasje vseh držav za vstop Hrvaške v schengen. Zadržke do izpolnjevanja hrvaških pogojev za članstvo naj bi po poročanju diplomatskih virov poleg Slovenije imele še nekatere druge članice.
Ni izvedbenega akta
»Ocenjevanje Hrvaške za vstop v schengensko območje še ni zaključeno,« je ob odločitvi komisije, da Hrvaška izpolnjuje vse pogoje za vstop v schengen, pojasnjeval Sandi Čurin, državni sekretar na notranjem ministrstvu. Na to, da je ob vseh vsebinskih in postopkovnih obravnavah schengenskega dosjeja Hrvaške vstop južne sosede še zelo oddaljen, kaže tudi to, da Junckerjeva komisija ni sprejela nobenega izvedbenega akta, s katerim bi se dosje prenašal na raven članic.
Na naše vprašanje, zakaj takšen akt ni bil sprejet, na komisiji niso odgovorili. Ker tega akta ni in glede na vse postopke, ki sledijo, se bo z izpolnjevanjem hrvaških pogojev za vstop v schengen morala ukvarjati komisija Ursule von der Leyen.
Brez odgovora je ostalo tudi vprašanje komisiji, kako je mogoče, da Hrvaška izpolnjuje vse pogoje za članstvo, ko pa hkrati komisija ugotavlja, da se bo morala Hrvaška na tem področju še truditi za nadaljnjo izpolnjevanje pogojev. Odgovorili niso niti na vprašanje, ali bodo dosje zdaj predali schengenski delovni skupini. Na naša vprašanja so odgovorili zgolj s ponavljanjem že znanih stališč: Hrvaška izpolnjuje vse pogoje za članstvo, še naprej bo morala uresničevati zaveze za ustrezno upravljanje zunanjih meja, zdaj je na potezi svet EU.
