Zdravstveni inšpektorat je v minulih dneh začel okrepljen nadzor nad obveznim nošenjem zaščitnih mask v zaprtih javnih prostorih. Od petka, ko je začel veljati nov odlok o začasnih ukrepih za zmanjšanje širjenja okužbe z novim koronavirusom, so zdravstveni inšpektorji opravili nadzor v 397 objektih. V ponedeljek so obiskali 189 trgovin, gostinskih obratov in drugih objektov ter izrekli osem glob.
A kako lahko zdravstveni inšpektorji sploh izdajajo globe za nenošenje maske, ko pa se je že pred meseci izkazalo, da vlada za uvedbo takšnega sankcioniranja nima ustrezne zakonske podlage? Spomnimo, da je vlada junija obvezno nošenje maske predpisala na podlagi četrtega člena zakona o nalezljivih boleznih, za kršitev tega člena pa zakon sploh ne predvideva sankcij. Na to je vlado opozoril tudi varuh človekovih pravic.
Tokrat je vlada ubrala drugo pot. Iz odgovorov, ki smo jih prejeli z zdravstvenega inšpektorata, izhaja, da se pri sankcioniranju po novem sklicujejo na drugo točko prvega odstavka 39. člena zakona o nalezljivih boleznih, ki določa, da lahko vlada »prepove oziroma omeji gibanje prebivalstva na okuženih ali neposredno ogroženih območjih«. Res je, da zakon za kršitev tega določila predvideva sankcije (za fizične osebe globo od 400 do 4000 evrov), a tokrat v oči bode vsebinska neskladnost. Kaj ima omejitev gibanja opraviti z zaščitnimi maskami?
Maske kot oblika omejitve gibanja
Profesor ljubljanske pravne fakultete Rajko Pirnat je prepričan, da je sklicevanje na omejitev gibanja pri izdajanju glob zaradi nenošenja mask nesprejemljivo. »V okviru pojma omejitve gibanja nikakor ni mogoče razumeti obveznega nošenja mask. Zato tudi prekrška, ki je določen za kršitev omejitve gibanja, ni mogoče uporabiti za kršenje obveznega nošenja mask,« nam je povedal. Ob tem je poudaril, da je obvezno nošenje maske po njegovi oceni sicer razumen ukrep. »A treba je priznati, da za uvedbo takega ukrepa po trenutni ureditvi žal ni zakonske podlage,« je dodal.
Da je takšna interpretacija omejitve gibanja zelo široka, morda »preveč liberalna«, meni tudi odvetnik Blaž Kovačič Mlinar. Oba sogovornika se strinjata, da bi morala vlada prekršek, ki bi omogočil sankcioniranje nenošenja maske, čim prej uvesti z novelo zakona o nalezljivih boleznih. Vlada je sicer že sredi avgusta v javno obravnavo poslala predlog povsem novega zakona o nalezljivih boleznih, ki uvaja možnost zapovedi obveznega nošenja maske oziroma »zaščitne opreme« in globo v primeru kršitve. Več o predlogu zakona, ki med drugim predvideva ustavno sporno omejevanje gibanja in sporen nadzor v zasebnih prostorih, pišemo na notranjih straneh.
