V odločilnem koraku za zaščito enotnega trga in zajezitev obsežnih davčnih utaj so se finančni ministri Evropske unije dogovorili za odpravo dolgoletne carinske oprostitve za pakete majhne vrednosti, ki prihajajo iz tretjih držav. Ukrep je neposredno usmerjen v poslovni model spletnih velikanov, kot sta kitajska Temu in Shein, ki sta evropski trg preplavila z milijardami pošiljk.
Ministri so na zasedanju Sveta EU za gospodarske in finančne zadeve (ECOFIN) dosegli politični dogovor o ukinitvi praga 150 evrov, pod katerim so bile pošiljke do zdaj oproščene plačila carinskih dajatev.
Ta sprememba pomeni konec obdobja, ko so lahko potrošniki v Sloveniji in drugod po EU naročali izdelke iz Kitajske in drugih držav po izjemno nizkih cenah, pogosto brez kakršnih koli dodatnih stroškov.
Izkrivljanje trga?
V ozadju odločitve je prepričanje, da je obstoječi sistem nevzdržen. Prvotno je bila meja 150 evrov namenjena poenostavitvi trgovine in zmanjšanju birokracije za blago zanemarljive vrednosti. Vendar pa je eksplozija e-trgovine to pravilo spremenila v orodje za sistematično izogibanje dajatvam.
Po podatkih evropske komisije je v letu 2024 v EU prispelo kar 4,6 milijarde nizkocenovnih paketov. Ocenjujejo, da jih je 91 odstotkov prišlo iz Kitajske.
Težava ni samo v količini, temveč v praksi, so prepričani v Bruslju. Evropski uradniki namreč trdijo, da se velika večina teh pošiljk deklarira s ponarejeno, lažno nizko vrednostjo – pogosto le nekaj evrov – da bi se izognile carinskim postopkom in dajatvam.
Poleg gospodarske škode so evropski distribucijski centri in poštni sistemi logistično preobremenjeni. Vsak paket je treba, ne glede na vrednost, obdelati, kar povzroča zastoje in dodatne stroške, ki jih sistem ni predvidel.
Pospešen časovni načrt
Sprememba carinskega zakonika je del širše reforme carinske unije. Prvotni načrt je predvideval, da bo meja 150 evrov odpravljena šele sredi leta 2028, ko naj bi v celoti začel delovati novi centraliziran carinski podatkovni center EU (EU Customs Data Hub).
Vendar pa so države članice na čelu s tistimi, ki se spopadajo z največjim pritiskom (kot sta Belgija in Nizozemska, kjer so velika logistična središča), zahtevale takojšnje ukrepanje.
Ministri so se zato dogovorili za pospešen načrt. Nova pravila, ki bodo odpravila oprostitev, naj bi po začasnem, poenostavljenem sistemu začela veljati že leta 2026.
»Ne moremo čakati do leta 2028, da bi rešili težavo, ki se eksponentno veča,« je po srečanju poudaril evropski komisar za gospodarstvo Valdis Dombrovskis.
Do decembrskega zasedanja naj bi ministri dorekli podrobnosti tega prehodnega mehanizma. Poleg odprave praga razpravljajo tudi o uvedbi poenostavljene manipulativne pristojbine v višini nekaj evrov na paket, ki bi pokrila stroške obdelave teh pošiljk.
Breme na potrošniku
Za evropske potrošnike, vključno s slovenskimi, ki so se navadili na izjemno poceni nakupe na platformah, kot so Temu, Shein in AliExpress, bo sprememba občutna. Vsak paket, ne glede na to, ali gre za izdelek v vrednosti dveh ali dvestotih evrov, bo predmet carinskega postopka in dajatev.
Čeprav DDV na te pošiljke že velja od leta 2021 (prek sistema IOSS, kjer ga platforme običajno zaračunajo ob nakupu), bo uvedba carine – in morebitne pristojbine – neizogibno povišala končno ceno izdelkov.
