To ne preseneča, kajti vlada je v petih mesecih razrešila skoraj vse, kar se je razrešiti dalo, od 18. septembra pa so ministrstva, vladne službe in upravne enote objavili že osemdeset posebnih javnih natečajev za zasedbo izpraznjenih stolčkov, na katere so posedli začasne položajne uradnike.
Minister za kmetijstvo Janez Cigler Kralj je dal že na ustanovni seji vlade razrešiti vse tri generalne direktorje direktoratov in generalnega sekretarja ministrstva za kmetijstvo (MKM), nekaj dni pozneje pa tudi prvega moža Uprave RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (UVHVVR), čeprav ima za razrešitev položajnih uradnikov, ne da bi navedel razloge zanjo, čas leto dni po nastopu funkcije. Imenoval je vršilce dolžnosti, povečini izbrane po strankarski pripadnosti.
V. d. generalnega direktorja direktorata za kmetijstvo Andrej Hafner ter v. d. generalnega direktorja direktorata za gozdarstvo in lovstvo Simon Resman sta tako kot minister vidna člana NSi (Resman je predsednik njenega občinskega odbora v Radovljici), medtem ko je v. d. generalne direktorice direktorata za hrano in ribištvo Suzana Lara Krause podpredsednica SLS, s katero je NSi na zadnjih državnozborskih volitvah oblikovala skupno listo kandidatov. Začasni generalni sekretar MKM je postal Benedikt Jeranko, nekdanji direktor Agencije RS za kmetijske trge in razvoj podeželja ter v času lanskega vdora v informacijski sistem UVHVVR, ki je ogrozil osebne podatke skoraj 900.000 državljanov, vodja sektorja za informacijske sisteme. Nova vršilka dolžnosti generalne direktorice UVHVVR pa je 12. junija postala Andreja Bizjak, v preteklosti dolgoletna direktorica inšpekcije na upravi.
Ker se je kmetijskemu ministru Janezu Ciglerju Kralju s kadrovskimi menjavami silno mudilo, je moral takoj objaviti tudi javne razpise za zasedbo teh uradniških položajev za polni mandat. Selekcijo primernih kandidatov bi moral opraviti uradniški svet, a ker je vlada Janeza Janše 7. julija poslala v državni zbor predlog novele zakona o javnih uslužbencih z načrtovano ukinitvijo tega sveta, je odločanje o tem obstalo. Državni zbor je zakonsko novelo potrdil 28. avgusta, veljati pa je začela 6. septembra, in to za nazaj. Vse posebne javne razpise, začete pred uveljavitvijo zakonskih sprememb, so namreč morali ustaviti in jih objaviti na novo, prijave, prispele na prvo objavo, pa so zavrgli.
Vedeji bi radi bili direktorji s polnim mandatom
Na ministrstvu za kmetijstvo (MKM) trenutno potekajo izbirni postopki za štiri direktorske položaje in za položaj generalnega sekretarja. Za generalna direktorja direktoratov za kmetijstvo ter za hrano in ribištvo so po podatkih ministrstva za notranje zadeve in javno upravo (MNZJU) prispele po štiri prijave, za vodenje direktorata za gozdarstvo in lovstvo pet, za generalnega direktorja uprave za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin dve ter za generalnega sekretarja MKM štiri.
Po naših neuradnih informacijah so v vseh petih primerih med kandidati tudi sedanji vršilci dolžnosti generalnih direktorjev, prav tako začasni generalni sekretar. Verjetnost, da jih posebne natečajne komisije na MKM ne bi prepoznale kot najprimernejše za te položaje tudi za polni mandat, je skoraj nična. V teku (rok za prijave je do 9. novembra) je tudi javni natečaj za generalnega direktorja agencije za kmetijske trge in razvoj podeželja, ki je organ v sestavi MKM. Janševa vlada je s tega položaja julija razrešila Mirana Miheliča in za vedeja imenovala Aleša Irgoliča.
ZPS in KPK sta posvarili pred političnim kadrovanjem
Prvo fazo izbirnega postopka primernih kandidatov izpelje center za kadre na MNZJU, drugo posebna razpisna komisija, ki jo imenuje pristojni minister, tretjo znova center za kadre, končna odločitev pa je v pristojnosti ministra oziroma drugega funkcionarja. »Politično odgovornost za delovanje organa in za izvajanje politik nosi funkcionar, zato mora imeti možnost, da za svoje najtesnejše sodelavce na najvišjih položajih izbere najbolje strokovno usposobljene kandidate, s katerimi tudi lahko sodeluje,« so to spremembo utemeljili njeni pobudniki.
Ob ukinitev uradniškega sveta sta se obregnili tako zakonodajno-pravna služba državnega zbora (ZPS) kot komisija za preprečevanje korupcije (KPK). »Predlagane rešitve pomenijo znižanje standardov presoje strokovne usposobljenosti kandidatov za položaje, za katere mora veljati najvišja stopnja strokovnosti in neodvisnosti,« je v svojem mnenju ob obravnavi novele zakona o javnih uslužbencih med drugim izpostavila ZPS. V KPK pa so poudarili, da spremembe ne zagotavljajo objektivne, nepristranske in enakopravne obravnave kandidatov, zakonske določbe pa po njihovem mnenju neposredno omogočajo politično vplivanje v natečajnih postopkih.
Od devetnajstih kandidatov jih je na situ ostalo le šest
Vrnimo se h kmetijskemu ministrstvu. Nekaj prijavljenih kandidatov na pet razpisanih mest za položajne uradnike je izločil že center za kadre, ker niso izpolnjevali formalnih razpisnih pogojev. Za položaj generalnih direktorjev direktorata za kmetijstvo ter direktorata za hrano in ribištvo je v izbirni postopek pri MKM center uvrstil po tri od štirih prijavljenih, za položaj generalnega direktorja direktorata za gozdarstvo vseh pet prijavljenih na javni natečaj, za položaj generalnega sekretarja MKM vse štiri prijavljene, za vodenje UVHVVR pa je center za kadre v izbirni postopek pri MKM uvrstil enega od dveh prijavljenih kandidatov. To je po naših informacijah sedanja v. d. direktorice Andreja Bizjak.
Na MNZ so za Dnevnik navedli, da so posebne natečajne komisije na MKM delo končale v vseh petih primerih. Za položaj generalnega direktorja direktorata za gozdarstvo in lovstvo je natečajna komisija kot primerna prepoznala dva kandidata, za položaje generalnega sekretarja MKM, generalnega direktorja direktorata za kmetijstvo, direktorata za hrano in ribištvo ter uprave za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin pa po enega.
V poldrugem mesecu objavili 80 javnih natečajev
Za vseh sedem kandidatov za položajne uradnike na MKM, ki so še ostali v igri, mora center za kadre opraviti še presojo vodstvenih sposobnosti in veščin, ki zajema tudi psihološko testiranje.
Čakalna vrsta za to presojo je po naših informacijah zelo dolga. To ne preseneča, kajti Janševa vlada je v petih mesecih razrešila večino uradnikov na položajih in imenovala vršilce dolžnosti, zaradi česar je bilo treba objaviti posebne javne natečaje. Od 18. septembra do vključno 6. novembra so jih na spletno mesto državne uprave v razdelku delovna mesta obesili že osemdeset. Ker mandat vršilcev dolžnosti traja šest mesecev, ga bodo morali državni organi mnogim najverjetneje podaljšati še za pol leta, če center za kadre ne bo uspel »podelati« vseh kandidatov.