Podjetje KŽK s sedežem v Žabnici je bilo vrsto let med osmimi največjimi zakupniki državnih zemljišč. Obdelovalo jih je nekaj manj kot 630 hektarjev, dokler mu ni Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov (v nadaljevanju sklad) julija 2019 zakupne pogodbe v celoti odpovedal, potem ko je ugotovil, da KŽK del teh zemljišč brez njegovega soglasja oddaja v podzakup okoliškim kmetom. Odpoved pogodbe bi morala začeti veljati 1. januarja 2020, a ker je zakupnik tožil sklad, pravda v zvezi s temi zemljišči pa še ni povsem končana, jih približno dve tretjini še zmeraj obdeluje.

Sodba o prepustitvi posesti še ni pravnomočna

Sklad je marca 2020 zoper KŽK na kranjsko okrajno sodišče vložil tožbo za prepustitev posesti, to je vseh 629,812 hektarja zemljišč, ki jih je imel v zakupu. Sodišče je takrat ta postopek do pravnomočne odločitve o tožbenem zahtevku KŽK prekinilo, decembra 2024 pa je izdalo sklep o njegovem nadaljevanju. Pritožnik je namreč sodni spor izgubil tako na okrajnem kot višjem sodišču, prav tako mu ni uspelo na vrhovnem sodišču s predlogom za dopustitev revizije postopka. Pred dnevi je kranjsko okrajno sodišče ugodilo tudi zahtevku sklada za prepustitev posesti. Na naroku 12. januarja je v zvezi s tem izdalo sodbo, ki po navedbah sklada še ni pravnomočna.

Kranjsko okrajno sodišče je z začasno odredbo iz leta 2021 odločilo, da sme večino spornih zemljišč (436 hektarjev) do končne razsodbe še naprej uporabljati KŽK, tista (194 hektarjev), za katera jim je uspelo dokazati, da so jih do takrat obdelovali oni, ne KŽK, pa podzakupniki. Sklad je del zemljišč (okoli 76 hektarjev), ki so jih po odredbi sodišča obdelovali kmetje, že na novo razdelil v zakup, in sicer štirinajstim zakupnikom, med katerimi pa ni družbe KŽK, »ker ni izkazala prednostne pravice do zakupa v primerjavi z drugimi prijavljenimi kandidati«, so nam pojasnili na skladu. Dodali so, da postopek oddaje dodatnih nekaj več kot tri hektarje predmetnih zemljišč še ni končan.

Kazen za trmo

Brez precejšnjega dela državnih zemljišč je ostal tudi doslej tretji največji zakupnik, podjetje Kmetijsko gospodarstvo (KG) Lendava, ki jih je obdelovalo blizu 2100 hektarjev, zdaj pa še enkrat manj. Leta 2020 se je namreč zapletlo v spor s skladom, ki ga je pozval, naj 84 hektarjev državnih zemljišč, ki jih ima v zakupu, prepusti okoliškim kmetom, ki jim jih je morala država zagotoviti po arbitražnem sporazumu. Kmetje so si izbrali najkakovostnejša zemljišča, teh pa jim večinski lastnik KG Lendava Jožef Magyar ni hotel prepustiti, zato ga je sklad kaznoval z odpovedjo celotne zakupne pogodbe.

Zaradi sodnih postopkov je sklad to v praksi izpeljal šele lani. V zakup je na novo oddal 1858 hektarjev kmetijskih zemljišč, ki jih je prej obdelovalo podjetje KG Lendava. Zakupne pogodbe je sklenil z dvema pravnima osebama (Nograd in KG Lendava) in s 34 fizičnimi. Družba KG Lendava je na podlagi nove zakupne pogodbe dobila 1006 hektarjev zemljišč ali dvakrat manj, kot jih je obdelovala prej. Izbrani zakupniki so bili dolžni zakupnino za leto 2025 plačati še pred sklenitvijo zakupne pogodbe. Na skladu so navedli, da so to tudi storili.

Podgoršek: Licitacije niso prava pot

Sklad je zakupnino za lendavska zemljišča, ki so jih lani na novo oddali v zakup, glede na leto poprej povišal za 1,8 odstotka, dodatno je zakupnino za njive in vrtove z bonitetno oceno, višjo od 69, povišal še za deset odstotkov. Hkrati je odpravil popuste oziroma pribitke zaradi kmetijsko ogroženih območij, ugodne prometne lege in območij državnih namakalnih sistemov.

Na končno višino zakupnine so vplivale tudi licitacije. Sklad jih je izpeljal v primerih, ko so bili ponudniki z vidika prednostne pravice do zakupa povsem izenačeni. Interesenti so mu morali poslati ponudbo, iz katere je bilo razvidno, koliko odstotkov višjo zakupnino od razpisane so bili pripravljeni plačati. Sklad je zakupno pogodbo sklenil s tistim, ki je oddal najvišjo ponudbo. Na podlagi licitacij je sklenil pogodbe z 18 fizičnimi osebami, iztržil pa je 83 odstotkov višjo zakupnino glede na veljavni cenik zakupnin v tekočem letu. Jože Podgoršek, predsednik Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije, meni, da licitacija za zakupe državnih zemljišč ni prava pot, saj tisti, ki do zakupa pride prek nje, deset let plačuje bistveno višjo zakupnino kot drugi zakupniki v soseščini.

Nezakoniti podzakupi državnih zemljišč tudi v Podravju?

Daleč največja zakupnica državnih zemljišč je Perutnina Ptuj (PP) Agro, ki je v ukrajinski lasti. Obdeluje jih kar 3671 hektarjev. Skladu je v letu 2024 plačala 688.879 evrov zakupnine ali 187,65 evra na hektar. Nekateri podravski kmetje trdijo, da naj bi jih v katastrski občini Starše del, enako kot KŽK, nezakonito oddajala v podzakup, sklad pa ji zakupne pogodbe kljub temu ni odpovedal. Na to je direktorico sklada Ireno Tušar na nedavni seji parlamentarnega odbora za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano opozoril poslanec SDS Tomaž Lisec. »Po podatkih, s katerimi razpolagamo, to ne drži,« so za Dnevnik odgovorili na skladu, Tušarjeva pa je Liscu pojasnila, da je nadzor v zvezi s tem opravilo tudi ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (MKGP). Na podlagi njegovih ugotovitev je Tušarjeva dejala: »Tukaj ni prišlo do te vrste podzakupa kot v primeru družbe KŽK na Gorenjskem, zato niso izpolnjeni pogoji za odpoved zakupne pogodbe družbi PP Agro.« Dodajmo, da je MKGP pred časom naročilo raziskavo z naslovom Prenova sistema upravljanja z državnimi kmetijskimi zemljišči. Nosilka je bila ljubljanska biotehniška fakulteta, sodelovali pa so tudi strokovnjaki Kmetijskega inštituta Slovenije ter Fakultete za kmetijstvo in biosistemske vede Univerze v Mariboru. Slednji so v ločenem mnenju med drugim zapisali: »Trenutni sistem, kjer velika kmetijska gospodarstva najemajo obsežne površine državnih zemljišč in prejemajo velik delež subvencije na osnovi površine, ustvarja neenake pogoje na trgu ter otežuje konkurenčnost malih in srednjih kmetov.«

Priporočamo