Čeprav je podpis dokumenta zgovorna podpora Janševe vlade ameriški jedrski industriji, pa memorandum ni kakor koli zavezujoč. Za napoved, da bo Westinghouse opremil drugi blok, je glede na postopke v zvezi s tem projektom mnogo prezgodaj. Z gotovostjo lahko namreč trdimo, da ta vlada, verjetno pa tudi njena naslednica, sploh še ne bosta odločili o tem, ali bo Slovenija gradila NEK 2, kaj šele o tehnologiji v njem. Slovenija naj bi se namreč o gradnji NEK2 odločila okrog leta 2027. Ker je proizvajalcev jedrske tehnologije na svetovnem trgu relativno malo, pa je vendarle varno tudi napovedati, da bo Westinghouse skupaj z drugimi verjetno sodeloval na razpisu za opremo v NEK2.
Politična vstopnica ameriški industriji
Četudi na ministrstvu za infrastrukturo ne dajejo informacij v zvezi z memorandumom, pa so te dostopne na strani State Departmenta. Ta razkriva, da je memorandum nekakšna nezavezujoča politična vstopnica, ki ameriški industriji pomaga odpirati vrata na (nove) trge, oziroma orodje, ki državam pomaga pri vzpostavljanju partnerstva z ZDA. A pri tem je ključno, da memorandum kot tak še »ne dovoljuje izvoza jedrskih materialov ali opreme za projekte jedrskih reaktorjev«, saj je po ameriški zakonodaji to možno šele na podlagi podrobnejših sporazumov, ki natančneje določajo pravila izvoza jedrske opreme. To so tako imenovani sporazumi o miroljubnem jedrskem sodelovanju, ki so bistveni del civilnih jedrskih odnosov in so v nasprotju z memorandumom tudi pravno zavezujoči. Teh Vrtovec (še) ne bo podpisoval.
Memorandum tudi nikakor ne izključuje ameriških regulativnih zahtev, kot je denimo nadzor izvoza, temveč je predvsem izraz ameriških vladnih prizadevanj za morebitno civilno jedrsko sodelovanje.
Izraz dobre politične volje
State Departement tako razkriva, da je memorandum diplomatski instrument, ki ZDA pomaga razvijati »strateške odnose civilnega jedrskega sodelovanja, podpira ameriško civilno jedrsko industrijo in cilje glede nacionalne varnosti in neširjenja jedrskega orožja«. Dokument ZDA lajša pot, da podpisnicam »pomagajo pri izgradnji infrastrukture za uporabo jedrske energije« ter kot tak postavlja temelje za nadaljnje sporazume, predvsem pa zagotavlja »politično podporo dvostranskemu civilnemu jedrskemu sodelovanju« ter »temelje za pomoč partnerskim državam za izkoriščanje jedrskih tehnologij pri načrtovanja reaktorjev«. »Aktivno sodelovanje ameriške industrije in vladnih uradnikov v partnerski državi povečuje verjetnost, da se bodo ti partnerji odločili za dolgoročno sodelovanje z ZDA,« navaja State Department.
Naj ob tem omenimo, da je Westinghouse v ZDA pred leti začel graditi štiri jedrske reaktorje, a je bila nato gradnja enega izmed teh ustavljena. Najbolj aktivna na področju gradnje jedrskih reaktorjev je trenutno Kitajska, ki je tudi cenovno najbolj konkurenčna ponudnica jedrske opreme.
Anja Hreščak
