Čeprav je Dars posel oddal že pred slabima dvema letoma, je izbrano ljubljansko podjetje pod hudim časovnim pritiskom. Za izvedbo naročila ima le še 63 dni časa. Ključnega dokumenta – slovenskega certifikata o odobritvi tipa merila – Intermatic še vedno nima.
Odločitev o oddaji naročila je Dars sprejel 30. januarja 2024, pogodbo o dobavi, vzpostavitvi delovanja in vzdrževanju opreme ter sistemov sekcijskega merjenja hitrosti je z Intermaticom sklenil 24. julija 2024 in velja za obdobje 108 mesecev. »V skladu s pogodbo mora izbrani izvajalec najkasneje v 20 mesecih od sklenitve pogodbe zaključiti vsa dela, vzpostaviti sistem in pridobiti vso zahtevano dokumentacijo,« odgovarja Dars. Skrajni rok za vzpostavitev in zagon sistema je torej 24. marec 2026.
Dars: Izvedba sekcijskega merjenja je odvisna od urada za meroslovje
Pripravljalna dela se medtem že izvajajo skladno s terminskim planom izvajalca in v okviru pogodbenih obveznosti, zagotavlja Dars, »pri čemer je bistveno, da so vsa dela zaključena v pogodbeno določenem roku. Trenutno je izvedba aktivnosti v največji meri odvisna od postopkov in uskladitev z Uradom RS za meroslovje.«
Spomnimo: Dars je v tem javnem naročilu postavil ohlapen pogoj, po katerem ponujena oprema ni potrebovala slovenskega certifikata o odobritvi tipa merila, temveč je zadoščala začetna vloga pri Uradu RS za meroslovje (urad). Intermatic je vlogo za odobritev tipa merilnika iCar5 oddal 20. decembra 2023, torej pred več kot dvema letoma.
Urad je nemudoma začel preverjati, ali merilnik belgijskega proizvajalca Macq izpolnjuje predpisane zahteve. Soočil se je s precejšnjimi težavami pri pridobivanju dokumentacije in dokazil, saj nekatera ključna niso bila v slovenščini, temveč v angleščini, valonščini in flamščini. Iz njih je razbral, da je v Belgiji javni interes varovan manj strogo kot v Sloveniji in da so dopustne napake meritev hitrosti pri njih bistveno večje. Zapletlo se je tudi pri tehničnem pregledu testne naprave, saj v prvem poskusu ni delovala, predstavniki Intermatica pa težav niso znali odpraviti.
Kaj razkriva Intermatic v mesečnih poročilih?
Intermatic je moral večkrat dopolniti vlogo, kar je nazadnje po oceni urada storil zgolj formalno in ne vsebinsko. Urad je 10. marca lani izdal zavrnilno odločbo. Merilnik hitrosti ni izpolnjeval predpisov, med drugim zahteve, da ne sme omogočati zlorab in da mora imeti zaščito pred namerno ali nenamerno zlorabo ali spremembami. »Stranka ni pojasnila, v kakšni kriptirani datoteki so shranjene meritve in kako je ta kriptirana datoteka zaščitena pred namernimi in nenamernimi spremembami,« piše v odločbi urada, ki jo je potrdil drugostopenjski organ, ministrstvo za gospodarstvo. Nov postopek overitve istega merilnika je zatem sprožil belgijski proizvajalec Macq, vlogo je oddal 10. junija lani.
Intermatic – direktor je Saša Živković – mora Darsu mesečno poročati o poteku izvedbe naročila. V poročilu za november je napovedal, da bo vzorec merila z vsemi dopolnitvami vrnjen na urad do 15. decembra 2025. Ta napoved se je izpolnila. V decembrskem poročilu je Intermatic zapisal, da so bili posredovani vsi zahtevani dokumenti, da urad opravlja pregled in da odgovor še čakajo.
Prejeta dokumentacija je še vedno nepopolna
Iz pojasnil urada, ki jih je prejel Dnevnik, je mogoče razbrati, kaj je odgovoril urad. In sicer, da so dokumentacija in dokazila nepopolni. Zato je 7. januarja ponovno pozval belgijskega vložnika k dopolnitvi. To obveznost mora izpolniti najkasneje do 23. januarja. Ta rok je urad postavil že 1. oktobra lani, potem ko je podjetju Macq odobril 90-dnevno podaljšanje izvirnega roka za dopolnitev. Ta je bil določen s pozivom za dopolnitev z dne 5. septembra 2025 in po ustni obravnavi 16. septembra 2025.
Za zdaj tudi še ni sklenjen dogovor o preskusu testnega merilnika hitrosti iCar5, ker belgijsko podjetje v svoji zadnji decembrski dopolnitvi ni podalo jasne in nedvoumne informacije o testni postavitvi merilnika. Urad ga je zato januarja pozval k razjasnitvi.
Če bo podjetju Macq uspelo pridobiti certifikat in bo Intermatic pravočasno končal dela, bo imel še dva meseca za izpolnitev vseh pogojev za izdajo potrdila o prevzemu. V tem roku mora sistem uspešno opraviti preizkus učinkovitosti pri samodejnem branju registrskih tablic na lokaciji po izboru naročnika, sledi še komisijski pregled. Pri preverjanju bo sodelovala tudi zunanja neodvisna institucija, ki je Dars še ni izbral.
Zatem mora Intermatic pridobiti še potrdilo o izvedbi, za to ima časa štiri mesece po dokončanju del. »Testiranje sistema in začetek izvajanja sekcijskega merjenja hitrosti sta tako vezana na uspešno zaključene preizkuse, komisijski pregled ter izdajo ustreznih potrdil, pri čemer mora biti celoten postopek zaključen v pogodbeno določenih rokih,« pojasnjuje Dars.
V primeru zamude lahko Dars zaračuna 1059 evrov kazni na dan
Pogodba med Intermaticom in Darsom vsebuje tudi določila o pogodbeni kazni. Če Intermatic po svoji krivdi ne vzpostavi delujočega sistema sekcijskega merjenja v pogodbenem roku, lahko Dars zaračuna pogodbeno kazen v višini dveh promilov pogodbene vrednosti del za vsak dan zamude. To pomeni, da lahko zaračuna 1059 evrov na dan zamude, pri čemer skupna kazen ne more preseči desetih odstotkov pogodbene vrednosti, ki je znašala 529.479 evrov z DDV.
»Isti člen hkrati določa tudi, da lahko naročnik v primeru nastanka škode zaradi prepozne izpolnitve ali neizpolnitve pogodbenih obveznosti zahteva, poleg pogodbene kazni, tudi povračilo razlike do celotne odškodnine za vso nastalo škodo,« še odgovarja Dars.