Še prejšnji mesec so z ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, ki ga vodi Anja Kopač Mrak, sporočili, da bodo podjetju A.T. Kearney za svetovanje pri reorganizaciji centrov za socialno delo (CSD) plačali 268.217 evrov. Zdaj pa so sporočili, da so okvirno vrednost pogodbe povečali na 340.594 evrov. »Predvideni časovni okvir se je zamaknil za eno leto in bo tako reorganizacija CSD zaključena s prvim oktobrom 2018, zato so se posledično spremenile tudi nekatere aktivnosti, predvidene v javnem naročilu,« pojasnjujejo na ministrstvu.
Presenečeni nad trajanjem usklajevanja
Pred tem naj bi bilo mišljeno, da bodo priprave na reorganizacijo zaključene s prvim januarjem 2018. Do takrat naj bi bili sprejeti uredba o določitvi CSD ter ustanovitveni akti na vladi, imenovani vršilci dolžnosti direktorjev CSD, izbrani in uvedeni dokumentacijski sistemi, nadgrajen informacijski sistem ter zaključeni prenosi zaposlenih. Reorganizacija sicer predvideva preoblikovanje obstoječih 68 centrov v »lokalne enote«, nad njimi pa bo 16 »območnih CSD« ter »centralna enota«.
Z začetkom letošnjega leta je bil predviden vpis 16 območnih centrov v poslovni register, vendar se bo po zadnjih ocenah to zgodilo šele s prvim oktobrom. Na ministrstvu pojasnjujejo, da se je časovni okvir zamaknil za eno leto, »ker se je zakonski postopek sprejema predlaganih sprememb in dopolnitev zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o socialnem varstvu, predvsem zaradi usklajevanja s strokovno in laično javnostjo, precej podaljšal glede na predvidene in načrtovane roke pri pripravi javnega naročila«.
»Obsežen, pomemben in kompleksen projekt«
Kljub vsemu je ministrstvo še januarja letos, ko je bilo že jasno, da bo projekt zaključen šele 1. oktobra, trdilo, da bo vrednost pogodbe z zunanjim svetovalcem ostala v prvotnih okvirih, torej 268.217 evrov.
Zakonske spremembe, ki jih omenjajo, so bile sprejete že septembra lani. »Prvotni predlog reorganizacije smo dobili decembra 2016,« pravi direktorica Inštituta za socialno varstvo Barbara Kobal Tomc. Po njenih besedah so imeli veliko pripomb na ta predlog tako strokovnjaki za socialno varstvo kot politiki, predvsem lokalni. »Verjetno je do sprejema zakona v državnem zboru res trajalo precej dlje, kot so načrtovali na ministrstvu,« ocenjuje direktorica inštituta, ki je bila članica dveh skupin, ki sta se ukvarjali s predlogom reorganizacije.
Z A.T. Kearney so nam odgovorili samo, da je bila vrednost povečana, ker je bila pogodba »zaradi razlogov na strani naročnika« z aneksom podaljšana do 31. oktobra. A.T. Kearney pogodbo izvaja skupaj s partnerjem, ljubljanskim podjetjem Pristop. »Zadolženi smo za to, da vodimo ter usmerjamo projektno skupino in na podlagi svojih izkušenj opozarjamo na kritične dejavnike uspešnosti, na morebitne odmike izvajanja aktivnosti od načrta reorganizacije in na potrebne prilagoditve,« so sporočili z A.T. Kearney ter dodali, da Pristop »prav tako v enem delu nudi podporo pri vodenju projekta, poleg tega pa skrbi za komunikacijsko podporo spremembam v odnosu do notranjih in zunanjih deležnikov«.
Na ministrstvu so januarja tudi pojasnili, da je zunanja pomoč potrebna, ker »gre za obsežen, pomemben in kompleksen projekt uvajanja sprememb, ta pa zahteva tudi nekatera specifična znanja«. Strokovnjaki so sicer do reorganizacije zadržani, saj jih skrbi, da ne bo v zadostni meri oziroma dovolj hitro odpravila kadrovske podhranjenosti, kar je po prepričanju večine najbolj akuten problem socialnega dela v Sloveniji.
