Glede na to, da dva od treh omenjenih organov nadzirata trg, ki sodi pod okrilje finančnega ministrstva, to je zavarovalništvo in trg vrednostnih papirjev, bo moral Žerjav k ideji verjetno pritegniti tudi ministra za finance Janeza Šušteršiča. Ne na ATVP ne na UVK z idejo ministra Žerjava niso seznanjeni, so pa v obeh nadzornih organih - v AZN na naša vprašanja niso odgovorili - izrazili pomisleke nad takšno potezo. "Primeri, ko bi bili nadzorniki finančnega trga združeni z varuhi konkurence, nam niso znani," pravijo v ATVP, medtem ko v UVK poudarjajo, da tako smernice Organizacije za ekonomsko sodelovanje in razvoj (OECD) kot priporočila evropske komisije predvidevajo samostojen in neodvisen organ za področje varstva konkurence.
ATVP že dlje časa podpira združitev z AZN, ima pa pomisleke v primeru združitve z varuhom konkurence. Pri tem izpostavljajo predvsem vprašanje glede načina financiranja, saj se agenciji v celoti financirata sami s taksami in nadomestili za opravljen nadzor, medtem ko se UVK financira iz proračuna. Združitev organov bi po mnenju ATVP pomenila, da bi se subjekti nadzora varuha konkurence financirali iz nadomestil borznoposredniških družb, vzajemnih skladov, zavarovalnic in podobno, kar pa je po njihovem mnenju nesprejemljivo. "Plačevali bi za nadzor, ki jih ne zadeva," menijo, hkrati pa se očitno otepajo tudi proračunskih sredstev. "Po drugi strani bi prejemanje proračunskih sredstev za nadzor po zakonu o varstvu konkurence nedvomno zmanjšalo neodvisnost organa," namreč pravijo v ATVP.
V UVK, ki naj bi se letos z imenovanjem vseh organov le prelevil v samostojno agencijo, sicer pojasnjujejo, da nekatere evropske države združujejo svoje nadzorne organe, vendar naj bi bilo to smiselno le z vidika dela, za katero je posamezni organ pristojen. Na Nizozemskem naj bi tako povezovali varstvo potrošnikov, varstvo konkurence in nadzornika telekomunikacij. Ocene glede učinkovitosti združevanja nadzornih organov, kot načrtuje Žerjav, pa ne morejo podati, saj da ne poznajo kriterijev, ki naj bi učinkovitost združevanja določali.
katja.svensek@dnevnik.si
