Slovenska energetska borza BSP SouthPool namerava vstopiti na hrvaški trg, kjer pa se sooča z zavlačevanjem pri pridobivanju vse potrebne dokumentacije. Po drugi strani hrvaška borza z električno energijo Cropex, ki načrtuje širitev na slovenski trg, tovrstnih težav v Sloveniji nima. Če se bo zavlačevanje hrvaških pristojnih organizacij nadaljevalo, Cropex pa bi vsa potrebna dovoljenja gladko pridobil, obstaja povsem možen scenarij, da bi hrvaška borza z električno energijo na slovenskem trgu ustvarjala zaslužke, BSP pa na hrvaški trg, če mu to ne bi uspelo do konca letošnjega leta, ne bi mogel vstopiti še nekaj prihodnjih let.
BSP SouthPool na Hrvaškem in Cropex v Sloveniji sta v zadnjih mesecih pridobila status tako imenovanega operaterja trga z električno energijo, za katerega se pogosto uporablja angleška kratica NEMO (Nominated Electricity Market Operator). Takšen status, ki pomeni, da je borza pooblaščena za izvajanje operacij spajanja trgov znotraj dneva ali dan vnaprej, je v Sloveniji lani pridobila tudi energetska borza NordPool. Pridobitev statusa NEMO predstavlja potreben, ne pa zadosten pogoj za začetek trgovanja z električno energijo na posameznem trgu. Za trgovanje v posamezni državi je namreč treba skleniti še večstranski sporazum MNA (Multi-NEMO Arrangement), ki zagotavlja usklajeno, pregledno in nediskriminatorno dodeljevanje čezmejnih prenosnih zmogljivosti ter enakopraven dostop vseh borz do trga. Sklenitev MNA je sicer zapovedana v uredbi EU o določitvi smernic za dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti (CAPM).
Po besedah Agencije za energijo so Cropexu na podlagi njegove zahteve novembra 2015 podelili status NEMO (Nominated Electricity Market Operator, operater trga z električno energijo), energetski borzi NordPool pa v aprilu istega leta. Vsak NEMO, imenovan na ozemlju ene države članice, ima pravico opravljati svoje storitve v drugih državah članicah, prek tako imenovane ureditve »passporting«. Tuji energetski borzi bosta na slovenskem trgu lahko začeli trgovati, ko se bo vzpostavila ureditev, na podlagi dveh zahtev iz uredbe CAPM (smernice za dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti). Po pojasnilih Agencije za energijo ti dve zahtevi nalagata sistemskemu operaterju, ki je v Sloveniji družba Eles, da za slovensko trgovalno območje oblikuje predlog za dodeljevanja prenosne zmogljivosti med trgovalnimi območji in druge potrebne ureditve v sodelovanju z vsemi NEMO, torej tudi s Cropexom in NordPool, s ciljem poskrbeti, da vsi NEMO zagotovijo potrebne podatke in finančna kritja za takšno ureditev. Ta ureditev se oblikuje v okviru sporazuma MNA (večstranski sporazum, Multi-NEMO Arrangement), ki ga po pojasnilih Agencije za energijo na Elesu še pripravljajo.
Slovenska borza bi lahko potegnila krajši konec
Na vprašanje, v kateri fazi je priprava sporazuma MNA, v Elesu niso konkretno odgovorili. »Postopkov pridobivanja dovoljenj, ki so trenutno v teku, ali poslovnih odločitev posameznih borz trenutno ne moremo komentirati,« so pojasnili. Povedali pa so, da vzpostavitev in delovanje MNA potekata v skladu z evropsko regulativo in ob sodelovanju vseh relevantnih deležnikov. »Pri tem delujemo v okviru svojih pristojnosti sistemskega operaterja in skladno z evropskimi pravili notranjega trga, kar prispeva k varnemu in učinkovitemu delovanju elektroenergetskega sistema.« V EU je trenutno vzpostavljenih 19 nacionalnih trgov, kar pomeni, da je na posamezne trge omogočen vstop več borz, če so izpolnjeni veljavni regulatorni in tehnični pogoji. »Načrtovan vstop borze Cropex na slovenski trg je s tega vidika eden od možnih in dopustnih scenarijev v odprtem evropskem tržnem okolju. Enako lahko stori katera koli borza, ki na podlagi lastnih poslovnih in strateških ocen presodi, da obstaja ustrezen poslovni potencial na določenem trgu,« so dejali na Elesu.
Ob nadaljnjem oviranju vstopa BSP SouthPool na hrvaški trg bi slovenska energetska borza lahko potegnila bistveno krajši konec, če se bo po drugi strani Cropexu omogočilo trgovanje z električno energijo na slovenskem trgu, je opozoril dober poznavalec razmer, ki ni želel biti imenovan. Eles, ki je v stoodstotni lasti države, je prek madžarske borze ADEX posredni, desetodstotni lastnik BSP South Pool. Medtem ko bi vstop Cropexa na slovenski trg pomenil, da bi ta borza z električno energijo Elesu odvzela del zaslužkov, bi po drugi strani omenjena vzpostavitev sporazuma MNA v Sloveniji za Cropex prispevala k večji robustnosti trga in konkurenčnosti ter zmanjšanju tveganj ob morebitnem nedelovanju tržnih mehanizmov (decoupling). To predstavlja tehnično situacijo, ko avtomatizirani proces spajanja trgov – ki sinhronizira cene električne energije in čezmejne pretoke energije – odpove ali je namerno prekinjen. Večje število borz na posameznem trgovalnem območju zmanjšuje verjetnost sočasnih težav pri vseh borzah in s tem tudi verjetnost decouplinga. Posledično sporazum MNA prispeva k večji zanesljivosti trga in zmanjšanju finančnih tveganj za operaterja. Ravno možnost nastopa decouplinga za Eles predstavlja veliko tveganje.
EU pripravlja spremembo zakonodaje
Primeri delnega ali popolnega decouplinga so redki, vendar so finančne posledice ob nastopu precejšnje. Eden od najpomembnejših primerov decouplinga je nastopil na začetku leta 2021, ko je bilo spajanje trgov delno prekinjeno. Medtem ko je Slovenija ostala spojena z Italijo, sta bili hrvaški in grški ceni na trgu za dan vnaprej izračunani izolirano. Skladno s predvidenimi procedurami je bil aktiviran nadomestni postopek v obliki tako imenovanih senčnih dražb. Posledično sta morala Eles in hrvaški operater električnega omrežja (Hrvatski operater prijenosnog sustava) tržnim udeležencem povrniti vsak po okoli 1,5 milijona evrov, je opozoril eden od naših sogovornikov.
Evropska komisija trenutno pripravlja spremembo uredbe CAPM, ki bi lahko bila zaključena do konca letošnjega leta. Zaradi spremenjenih določil o implementaciji sporazuma MNA po ocenah dobrega poznavalca razmer vsaj pet let po uveljavitvi nove uredbe MNA vstop nove borze na posamezni nacionalni trg ne bo več možen. To pomeni, da če Hrvaška v letošnjem letu ne bo vzpostavila sporazuma MNA za BSP SouthPool – in kot vse kaže, si sosednja država za to močno prizadeva – slovenska energetska borza na hrvaški trg ne bo mogla vstopiti najmanj pet let. Po drugi strani bi bil sporazum MNA s Cropexom lahko uveljavljen že v mesecu ali dveh, je opozoril naš sogovornik.
V BSP SouthPool na naša vprašanja o vstopu na hrvaški trg in ovirah, s katerimi se srečujejo, niso odgovorili. »Zadeva je trenutno v teku, zato je ne moremo komentirati,« so sporočili.