Po hladnem tušu, ki so ga na Ljubljanskem potniškem prometu (LPP) doživeli, ko so na ministrstvu za infrastrukturo aprila zavrnili njihovo skupno ponudbo z Arrivo za koncesijo za javni linijski prevoz potnikov v osrednjeslovenski regiji, so si v ljubljanskem prevozniku oddahnili, saj je državna revizijska komisija odločila, da je bila njuna ponudba zavrnjena neupravičeno. »Zdaj čakamo na odločitev ministrstva za infrastrukturo, ali nas bodo izbrali za ta sklop ali pa bodo ponovili razpis. Upam, da je dala državna revizijska komisija dovolj jasen signal, da ni nobene osnove za to, da nas izločijo, in da je s tem zgodba zaključena,« nam je po odločitvi povedal direktor LPP Peter Horvat.
Podaljšane linije bi ostale
Če bi ostalo pri odločitvi ministrstva za infrastrukturo, v Ljubljanskem potniškem prometu ne bi več opravljali prevozov potnikov med Ljubljano in bližnjimi občinami. Gre recimo za medkrajevne povezave med Ljubljano in Ivančno Gorico, Vrhniko, Vidmom, Polhovim Gradcem in več drugimi občinami, za katere te linije predstavljajo praktično edino obliko javnega potniškega prometa. Ne gre pa recimo za podaljšane linije LPP v sosednje občine Brezovica, Škofljica, Grosuplje, Dragomelj in Medvode, ki ne delujejo na podlagi državne koncesije za javni linijski prevoz potnikov, temveč na podlagi dogovora med LPP in občinami, ki so pripravljene take podaljšane linije sofinancirati.
Razpis za podelitev koncesij za javni linijski prevoz potnikov so na ministrstvu za infrastrukturo po letih zapletov in zavlačevanj objavili lani poleti. Slovenijo so razdelili na 12 sklopov oziroma regij, med katerimi je tudi osrednjeslovenska. Za ta sklop sta edino ponudbo oddala Ljubljanski potniški promet in Arriva, ki že leta opravljata prevoz potnikov na tem območju. A na infrastrukturnem ministrstvu so presodili, da je njuna skupna ponudba nedopustna, saj naj bi bila v nasprotju z evropsko uredbo iz leta 2007, ki ureja javne storitve železniškega in cestnega potniškega prometa in od decembra 2009 velja tudi v Sloveniji. Uredba v določenih primerih družbam, ki so jih (so)ustanovile lokalne skupnosti in jim je bila neposredno podeljena izključna pravica izvajanja prevoza potnikov na območju lokalne skupnosti, prepoveduje sodelovanje na razpisih za opravljanje storitev javnega potniškega prevoza za območja zunaj lokalne skupnosti. Po interpretaciji ministrstva to velja za LPP in prav zato so njegovo skupno ponudbo z Arrivo zavrnili.
Narobe tolmačili zakonodajo
A na državni revizijski komisiji so ugotovili, da je bilo tolmačenje predpisov na ministrstvu napačno, pri tem pa opozorili predvsem na dejstvo, da sklenjene pogodbe ne gre obravnavati kot klasične koncesije za storitve, temveč kot javno naročilo, kar pomeni, da se ne bi smeli opirati na omejitve, ki jih evropska uredba predvideva pri podelitvi koncesije.
Da so stališča ministrstva nenavadna, priča tudi dejstvo, da prevoze v osrednjeslovenski regiji LPP opravlja že leta, po mnenju LPP pa na ministrstvu neustrezno razumejo tudi odnos z ljubljansko občino, kar je bil argument za zavrnitev njihove ponudbe. »Ustanovljeni smo bili kot podjetje po zakonu, ker opravljamo prevoze v mestu z več kot 10.000 prebivalci. Uredba govori o neposredno podeljenih koncesijah, mi pa imamo z občino sklenjeno pogodbo in ne koncesijo, tudi prevozi se opravljajo na podlagi občinskega odloka in ne koncesije,« je razložil Horvat.
