Nacionalni načrt za okrevanje in odpornost (NNOO) naj bi bil prelomni razvojni načrt, ki bi s pametnim načrtovanjem razvojnih programov, učinkovito organizacijo državne administracije in potrebnimi spodbudami za angažiranje strokovnih kadrov omogočil preoblikovanje Slovenije v zeleno, inovativno, digitalno in pravično družbo. Zato bo način oblikovanja tega dokumenta pokazal, ali bodo upoštevane vse nujne institucionalne, organizacijske in funkcionalne spremembe kot pogoj za uspešno pripravo in realizacijo sprejetega načrta.
Priprava načrta na način, kot je bil običajen do zdaj, ko so se razvojni programi sestavljali po nareku interesnih skupin (občin, gospodarskih združenj, lobističnih...