Povabljeni so premierji vseh šestih držav regije, ki si prizadevajo za vstop v Evropsko unijo (BiH, Srbija, Črna gora, Kosovo, Severna Makedonija in Albanija), poleg njih pa še predsednika vlad Slovenije in Hrvaške, predsednik evropske komisije Jean-Claude Juncker in zunanjepolitična predstavnica EU Federica Mogherini. Pomemben signal je udeležba Macrona, saj je dejavnost Francije v regiji v zadnjem času manj opazna, zato pa je opazna njena zadržanost do novih širitev Evropske unije. Vrh v Berlinu bo tako priložnost za drugačen signal Pariza zahodnemu Balkanu. Osrednja tema pogovorov bodo predvidoma odnosi Beograda in Prištine.

Dialog med njima je prekinjen od novembra, ko je Kosovo uvedlo 100-odstotne carine na srbske izdelke. Merklova in Macron naj bi poskušala dialog oživeti, morda tudi z novo pobudo državam, o kateri pa se je v preteklih tednih zgolj ugibalo. Bolj enotne pa so ocene, da bo Merklova skušala nocoj pokopati idejo o zamenjavi ozemlja med Kosovom in Srbijo, ki za Nemčijo predstavlja nevarno odpiranje pandorine skrinjice v regiji. To idejo je doslej podpirala tudi Mogherinijeva (podobno kot ZDA), ki je s svojim vodenjem dialoga med Kosovom in Prištino doživela očiten neuspeh, članice EU pa so ji ob tem očitale, da je proces vodila mimo njih.