UKC ni posloval v skladu s predpisi pri nabavi blaga, materiala, storitev in osnovnih sredstev v vrednosti najmanj 63.962.000 evrov, pri izvajanju posameznih postopkov izbire dobaviteljev in izvajalcev pa je ravnal v nasprotju s predpisi o javnem naročanju, piše v povzetku v petek izdanega revizijskega poročila.

Po navedbah računskega sodišča je UKC s sklepanjem podjemnih pogodb za opravljanje različnih del, zlasti na področju zdravstvene dejavnosti, ravnal v nasprotju z zakonom o delovnih razmerjih, ki prepoveduje opravljanje dela na podlagi pogodb civilnega prava, kadar obstajajo elementi delovnega razmerja.

Kot so za STA pojasnili na računskem sodišču, je UKC Ljubljana v teku revizije vzpostavil določene ukrepe predvsem na področju javnih naročil, ki bodo ob pravilni izvedbi pomenili primerno izvajanje teh področij. Računsko sodišče bo v prihodnje preverjalo, ali se v UKC Ljubljana držijo vzpostavljenih ukrepov. Negativno mnenje pa so kliničnemu centru izrekli zaradi ponavljajočih kršitev.

Računsko sodišče je revidiralo pravilnost dela poslovanja javnega zavoda UKC Ljubljana, ki opravlja zdravstveno dejavnost na sekundarni in terciarni ravni ter izobraževalno in raziskovalno dejavnost na področju zdravstva kot javno službo. Cilj revizije je bil izreči mnenje o pravilnosti poslovanja UKC Ljubljana pri naročanju blaga, materiala, storitev in osnovnih sredstev v letu 2007.

Na računskem sodišču menijo, da je bilo poslovanje UKC Ljubljana v delu, ki se nanaša na naročanje blaga, materiala, storitev in osnovnih sredstev letu 2007, zaradi ugotovljenih nepravilnosti v pomembnem neskladju s predpisi in usmeritvami.

Iz UKC Ljubljana so sporočili, da je računsko sodišče revidiralo pravilnost poslovanja UKC Ljubljana za leto 2007 in izdalo negativno mnenje, ko so se že izvajale "sanacijske" aktivnosti, ki so bile navedene v odzivnem poročilu UKC Ljubljana na negativno mnenje računskega sodišča, ki je bilo izdano za leto 2005.

Področje javnih naročil je zaradi specifike (zahtevnost priprave kriterijev za javna naročila) prepočasi sledilo zakonu o javnih naročilih, so v odzivu zapisali v UKC Ljubljana. Že v letu 2007 so bile po njihovo dosežene pomembne izboljšave in je odstotek blaga in storitev, ki jih je UKC Ljubljana naročal preko javnih naročil, narasel z osem na 38 odstotkov.

"Vsi sanacijski ukrepi za to področje so se intenzivno izvajali tudi v naslednjih letih in tako v letu 2009 v povprečju beležimo že približno 90 odstotkov nabav po postopkih javnega naročanja. Usmeritev sedanjega vodstva pa je, da bi se približali 100 odstotkom," so pojasnili.

Glede podjemnih pogodb pa so zapisali, da so zaposleni podjemniki opravljali delo pretežno v samoplačniških ambulantah. V večini primerov gre za dela, ki zahtevajo ustrezno usposobljenost izvajalcev. UKC Ljubljana v sodelovanju z Zavodom RS za zaposlovanje kljub povpraševanju na trgu dela ni našel ustreznih izvajalcev.

Pred podpisom posamezne pogodbe so bile po mnenju UKC Ljubljana izkoriščene vse ostale možnosti. UKC Ljubljana je od pristojnih dobil izjavo, da podjemnik v določenem obdobju ni odklonil dela v dežurstvu oz. nadurnega dela, podana je tudi zahteva, da se dela po podjemni pogodbi opravljajo izven rednega delovnega časa.

Od maja 2009 dalje je v uporabi uredba o merilih za sklepanje podjemnih pogodb ali drugih pogodb civilnega prava za opravljanje storitev v mreži javne zdravstvene službe. V UKC Ljubljana so bila na tej podlagi izdelana navodila in pripravljen poseben obrazec za sklepanje podjemnih pogodb, sedaj je v pripravi tudi poseben pravilnik, kar vse zagotavlja, da v bodoče nepravilnosti ne bo več, so prepričani v zavodu.

Spremembe na področju nabave blaga, materiala, storitev in osnovnih sredstev na področju zdravstva in zagotavljanje deficitarnih kadrov sta po mnenju UKC Ljubljana specifična in dolgoročna procesa. "V ugovorih na osnutek revizijskega poročila na področju javnega naročanja blaga, opreme in storitev je UKC Ljubljana argumentirano pojasnil in zavrnil nekatera dejstva. Verjetno tudi zato računsko sodišče UKC Ljubljana ni naročilo novih popravljalnih ukrepov," so še zapisali v odzivu.