Današnjo skoraj deveturno razpravo o Janševem mandatu je spremljajo tudi več prekinitev seje. Po zapletih so člani parlamentarne mandatno-volilne komisije (MVK) predlog, naj DZ glasuje o sklepu, ali Janši, ki prestaja dveletno zaporno kazen, mandat ne preneha, sprejeli z desetimi glasovi za in enim proti.
Prav tako pa člani komisije z 11 glasovi za in petimi proti državnemu zboru predlagajo, da se v primeru, če navedeni predlog sklepa ne bo sprejet, ugotovi, da je Janša s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šestih mesecev, zato mu v skladu z zakonom o poslancih preneha mandat.
Odločanju o slednjem sklepu so v SDS nasprotovali, saj je ta po njihovem mnenju brezpredmeten. Člani MVK so namreč že izglasovali sklep, da Janši mandat ne preneha, je spomnil vodja poslancev SDS Jože Tanko. Vodja poslancev ZaAB Jani Möderndorfer pa je poudaril, da MVK ne odloča o Janševem mandatu, pač pa o predlogu sklepa, o katerem bo odločal na seji DZ. Da niso glasovali o vsebini, temveč o besedilu, o katerem bo odločal DZ, je poudaril tudi vodja poslancev SD Matjaž Han. Ob več proceduralnih zapletih je Jožef Horvat (NSi) predčasno zapustil sejo, ker je, kot je pojasnil za STA, zadnji del vodenja seje farsa.
»Ne more opravljati poslanske funkcije«
Glede na stališča poslanskih skupin koalicije ter ZL in ZaAB gre sklepati, da DZ ne bo izglasoval sklepa, da Janši mandat ne preneha. Menijo namreč, da pravnomočno obsojen poslanec na zaporno kazen, daljšo od šestih mesecev, ne more opravljati poslanske funkcije. Z zavrnitvijo omenjenega sklepa bi nastopili pogoji za ugotovitev DZ, da Janši preneha mandat na podlagi 9. člena zakona o poslancih. DZ namreč o slednjem ne odloča. Po seznanitvi z navedenim sklepom naj, kot je odločil MVK, predsednik DZ Milan Brglez zaprosi Državno volilno komisijo za obvestilo, kdo bo namesto Janše postal poslanec za preostanek mandatne dobe.
Že pred tem so sicer člani MVK najprej glasovali tudi o predlogu SDS, po katerem bi komisija ugotovila, da niso izpolnjeni pogoji za glasovanje o prenehanju mandata, saj za tak sklep ne obstaja pravna podlaga in bi bil v nasprotju s slovenskim ustavnim redom ter konvencijo o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Predlog je podprlo osem članov komisije, 11 pa jih je bilo proti.
V SDS so po zavrnitvi tega sklepa, ki po njihovem prepričanju odraža mnenje zakonodajno-pravne službe, želeli tudi prekinitev seje, da bi v zvezi z ostalimi predlaganimi sklepi pridobili novo pisno mnenje omenjene službe. A se večina članov komisije s tem ni strinjala. V zvezi s tem je Janša, ki se je sicer udeležil začetnega dela seje, na svojem Twitter profilu zapisal: "Partija ukinila pravno službo DZ in aktivirala partijske pravnike kot zakon nad zakoni in ustavo".
Je pa predsednik MVK Mitja Horvat (SMC) pred glasovanjem o ostalih predlogih na zahtevo SDS odredil 45-minutni odmor. K predlogu sklepa, da poslancu Janši ne glede na obstoj razloga iz zakona o poslancih ne preneha mandat, je SDS z dopolnilom predlagala, da se črta besedilo, povezano z razlogom. Dopolnilo ni bilo sprejeto, pred tem pa so sejo na zahtevo Franca Jurše (DeSUS) za pol ure vnovič prekinili.
Člani komisije so s 17 glasovi proti in enim za zavrnili tudi predlog sklepa, ki ga je podal Matjaž Hanžek (ZL). Nekateri so svojo odločitev utemeljili z nejasnim zapisom sklepa. Kot je predlagal Hanžek, bi MVK državnemu zboru v sprejem dala sklep o ugotovitvi, da Janši preneha mandat, saj je v njegovem primeru izpolnjen pogoj iz zakona o poslancih, ki določa, da pravnomočno obsojenemu poslancu na zaporno kazen, daljšo od šestih mesecev, preneha mandat.
Pravna mnenja glede vprašanja Janševega mandata so sicer različna. Posebna strokovna skupina pravnikov je kot ustavno dopustni možnosti navedla tudi prenehanje Janševega mandata neposredno na podlagi zakona o poslancih in mirovanje mandata, zakonodajno-pravna služba DZ pa meni, da bi bilo prenehanje mandata na podlagi omenjenega zakona lahko ustavno sporno.
Poslanci SMC, SD, ZL in ZaAB so v današnji razpravi poudarjali, da je zakonodaja jasna in da osebe, obsojene na več kot šest mesecev zaporne kazni, ne morejo opravljati poslanske funkcije. V SD in DeSUS so se zjutraj tudi zavzeli za mirovanje Janševega mandata.
Na seji so večino časa razpravljali poslanci SDS. Ob tem so citirali ustavne določbe in poudarjali pomen pasivne volilne pravice, ki da je za nazaj ni mogoče odpraviti. Na očitke, da Janša ne more kakovostno opravljati funkcije poslanca, so odgovarjali, da je Janša opravil vse naloge, ki jih ima kot poslanec, in da je bil za razliko od predsednice ZaAB Alenke Bratušek prisoten na glasovanjih DZ.
Ob tem so bili poslanci tudi kritični do pravnega mnenja posebne strokovne komisije. Kot so opozorili, so jo sestavljali tudi Janševi politični nasprotniki.
MVK sicer zdaj nadaljuje z razpravo o sumih korupcije pri kandidaturi Alenke Bratušek za evropsko komisarko ter o premierju Miru Cerarju in poslancu SMC Ivanu Prelogu, ker nista v roku prijavila premoženjskega stanja.
TEKOM DNEVA:
Tudi Janši ni jasno, o čem razpravljajo
Tudi Janša, ki je dobil besedo kot vabljen gost na sejo, na njej pa sicer sodeluje tudi kot nadomestni poslanec, je poudaril, da mu ni čisto jasno, o katerih sklepih razpravljajo. »Od tega, kar je formalno predlagano, je verjetno odvisno, kako bomo razpravljali. Se ne da to napisati in razdeliti?« je vprašal.
Horvat pa je v zvezi s tem pojasnil, da seja poteka, ker je pred DZ postavljeno vprašanje, ali poslanski mandat Janši preneha ali ne preneha po določbah devetega člena zakona o poslancih. Predlog sklepa, ki so ga pripravili že ob sklicu seje, ki je bila prvič že v začetku avgusta, pa se glasi, da poslancu ne preneha mandat poslanca in lahko opravlja poslansko funkcijo.
Nadomestni poslanec
Han je pred srečanjem koalicije v izjavi novinarjem ocenil, da tudi v primeru mirovanja Janševega mandata za čas prestajanja zaporne kazni, ki je po mnenju skupine pravnikov ena od ustavnih možnosti, stranki SDS pripada nadomestni poslanec.
»Mislim, da v tej zgodbi noben pravnik ne more ničesar zagotavljati, za nobeno možnost ne vemo, kako se bo razpletla, če bo prišla na ustavno sodišče,« je še priznal Han. Po njegovih besedah se morajo pač odločiti. »Želel bi si, da do take seje sploh ne bi prišlo,« je dodal.
Vse je stvar dogovora
Tako SD kot DeSUS čakata stališče največje vladne stranke SMC. Vse je po Hanovih besedah stvar dogovora. S tem je odgovoril na vprašanje, ali so pripravljeni tudi na odločitev koalicije za prenehanje Janševega mandata, če se bo za to zavzela SMC. Tudi to je po mnenju ustavnih pravnikov ustavno dopustna možnost.
V NSi si želijo, da se odločitev o mandatu prvaka SDS Janše sprejme čim prej, saj je doslej obremenjevalo tudi ostale parlamentarne razprave, zato ne podpirajo prelaganja odločitev v prihodnost.
Kot navajajo, je veljavna zakonodaja Janši omogočila, da je kandidiral na državnozborskih volitvah in da mu je državni zbor potrdil mandat, zato bi bil odvzem mandata po mnenju zakonodajno-pravne službe DZ lahko ustavno sporen.
NSi: Najbolje bi bilo, če bo mu dovolili opravljati funkcijo
V NSi torej menijo, da bi bilo zaradi politične stabilnosti najboljše, da DZ Janši dovoli opravljanje funkcije. »Še posebej, če smo v dvomu ali bodo sodbe sodišč vzdržale tudi na naslednjih instancah,« so dodali.
Po mnenju NSi sicer državljan, ki je pravnomočno obsojen na zaporno kazen, daljšo od šestih mesecev, ne more opravljati funkcije poslanca. Zato se zavzemajo za čimprejšnjo spremembo zakona o poslancih, iz katere bo takšna ureditev jasna in nedvoumna za vse prihodnje primere.
Po mnenju SDS ni pravne podlage za sejo glede Janševega mandata
Po prepričanju SDS ni pravne podlage za sejo mandatno-volilne komisije o vprašanju prenehanja mandata obsojenega poslanca SDS Janeza Janše. Na današnji seji, ki je po njihovem mnenju ne bi smelo biti, so poslanci SDS kritični do pravnega mnenja strokovne skupine, Janša ga je označil za farso. V ZL in ZaAB zagovarjajo prenehanje njegovega mandata.
Kot pravi Janša, bo današnje glasovanje o njegovem mandatu simbolno dejanje, ki "bo ostalo v zgodovini, ne kot neko banalno zaslišanje, ki smo mu bili pred dnevi priča v Bruslju". Janša poslance poziva, naj se odločijo, ali bodo delovali po načelu antičnega prava in humanizma, zgrajenega na demokratičnih temeljih, ali pa po načelu barbarstva.
