V ZDA se nadaljujejo prizadevanja za reformo finančnega sistema

Christopher Dodd (Foto: daylife)

Dodd je predlog pripravil za današnjo objavo, potem ko je prekinil več kot leto dni pogajanj z republikanci in demokrati v svojem odboru. Ugotovil je, da ne bo skupnega imenovalca in se je odločil, da obe strani postavi pred dejstvo. Predsednik ZDA Barack Obama že leto dni poziva k potrditvi reforme, demokrati pa jo potrebujejo še pred novembrskimi kongresnimi volitvami.

Dodd sicer skuša v predlogu združiti prioritete obeh strani, to je republikancev, ki jim gre predvsem za zaščito finančne industrije pred regulacijami, in Obame ter demokratov. Ti si želijo reform, zaščite potrošnikov in večjega nadzora države nad velikimi bankami. Zaradi tega so njegov predlog še pred objavo kritizirali z obeh strani.

Dodd je bil pred meseci zelo kritičen do ameriške centralne banke in ji je želel odvzeti številna pooblastila za reguliranje finančnih trgov, tokrat pa gre s svojim predlogom v nasprotno smer. Centralna banka bi, po Doddovem predlogu, dobil pooblastila za nadzor nad vsemi velikimi finančnimi ustanovami, obenem pa izgubila nadzor nad manjšimi bančnimi holdingi, predvsem tistimi, ki gospodarijo z manj kot 50 milijardami dolarjev.

Za republikance najbolj sporna agencija za zaščito potrošnikov, ki bi bdela nad finančnimi prevarami in zavajanjem potrošnikov, bi bila formalno postavljena v okvir centralne banke. Čeprav bi imela samostojen vir financiranja in bi jo vodila oseba, ki bi jo predlagal predsednik ZDA, pa bi imela ta oseba nad seboj poseben svet nadzornikov, ki bi lahko s preglasovanjem blokiral ukrepe v smeri zaščite potrošnikov.

Organizacije, ki se ukvarjajo z zaščito potrošnikov, menijo, da je Dodd s tem popustil pred finančno industrijo. Vendar pa Dodd obenem predlaga, da bi zvezne države na tem področju dobile večja pooblastila, kar je bila zahteva Bele hiše, državnih pravosodnih ministrov in je tudi v predlogu reforme, ki ga je decembra potrdil predstavniški dom kongresa.

Doddov predlog med drugim oblikuje mehanizem za nadzorovan propad velikih finančnih ustanov brez pomoči denarja davkoplačevalcev. Reforme bi prinesle neke razumne meje za rast finančnih velikanov, ki so danes tako veliki, da jih ne smejo pustiti propasti brez hudih posledic za celoten sistem. Prav tako se napovedujejo regulacije finančnih transakcij, ki so bile doslej brez njih.

Dodd za finančne velikane, kot je Goldman Sachs, uvaja posebno določilo, ki mu rečejo "Hotel Kalifornija". V popularni pesmi gre za hotel v katerega je mogoče priti, ven pa ne. Finančni velikani poslej več ne bi mogli spreminjati svojega statusa po želji. Enkrat zato, da dobijo državno pomoč, drugič spet zato, da se izognejo regulacijam.

Vodilni republikanec v odboru Dick Shelby iz Alabame je danes za televizijo CNBC povedal, da se strinja z 90 odstotki predloga. Potem ko je to izjavil, je veliko več časa porabil za kritiko vsebine predloga, kar po po ocenah analitiko pomeni, da bo šlo ponovno za skoraj izključno demokratski projekt. Shelby je proti zaščiti potrošnikov, proti temu, da delničarji izrazijo tudi nezavezujoče mnenje o plačah direktorjev bank, sploh pa uvajanju regulacij za finančne transakcije, ki so bile doslej brez njih.