Ameriški predsednik Donald Trump bo imel dodaten razlog za veselo praznovanje petkovega dneva neodvisnosti. Uspel mu je veliki politični met, saj se je v kongresu v četrtek sprostila pot za potrditev obsežnega davčno-proračunskega paketa, ki ga imenuje veliki čudoviti zakon. V njem je združena kopica postavk, od zmanjšanja davkov in povečanja sredstev za obrambo do boja proti nezakonitemu priseljevanju ter krčenja socialnih programov in spodbud zelenim tehnologijam. Skoraj gotovo bo to največji zakonodajni dosežek Trumpovega drugega mandata. Zakon želi podpisati prav na petkovo 249. obletnico ameriškega sprejema deklaracije o neodvisnosti.
Republikanska disciplina
Sprejem zakona je tudi dokaz, da je republikanska stranka sposobna strniti vrste, ko je zares pomembno. Oziroma da so Trump, predsednik predstavniškega doma Mike Johnson in drugi sposobni zlepa ali zgrda prepričati disidente, da si premislijo. Tokrat jih namreč ni manjkalo, ne v senatu ne v predstavniškem domu. Zaradi davčnih olajšav bo velika čudovita zakonodaja po ocenah kongresnega urada za proračun dvignila javni dolg za 3300 milijard dolarjev v desetih letih. To je velik trn v peti fiskalnim konservativcem, ki menijo, da bi morala republikanska stranka po svoji žlahtni tradiciji in po Trumpovih obljubah državno zadolžitev nižati, ne obratno. Zato je tudi spet oživel spor Trumpa z Elonom Muskom, ki zdaj žuga z ustanovitvijo stranke. Zakonodaja za povrh dviga mejo ameriške zadolžitve s 35.000 na 40.000 milijard dolarjev.
Zmerni konservativci pa se bojijo učinkov varčevanja, ki bo deloma pokrilo izpad dohodkov zaradi nižjih davkov, predvsem rezov v program zveznega zdravstvenega zavarovanja za revnejše Medicaid in program pomoči za nakup hrane SNAP. Do Medicaida je upravičenih 71 milijonov Američanov, po ocenah kongresnega urada bi jih zdaj lahko brez zdravstvenega zavarovanja ostalo skoraj 12 milijonov. Program SNAP (boni za hrano) pomaga 40 milijonom Američanov.
Demokrati napovedujejo, da bodo na kongresnih volitvah prihodnje leto na veliki zvon obesili glas vsakega republikanskega kongresnika in senatorja. Sprejema velikega grdega zakona, kot mu pravijo, pa jim ni uspelo preprečiti. Na koncu je ostalo le še zavlačevanje, ko je njihov vodja manjšine v predstavniškem domu Hakeem Jeffries govoril več ur.
Nižanje davkov, nižanje odhodkov
Kaj so glavne točke zakonodaje?
• Trump je v prvem mandatu leta 2017 podpisal zakon o nižjih davkih in višjih splošnih olajšavah pri odmeri dohodnine. Te bi se iztekle konec letošnjega leta, nova zakonodaja pa jih spreminja v trajne. To pomeni nižje davke za vse, a bodo precej na boljšem premožni.
• Zakonodaja za pet let dviga znesek, ki ga lahko Američani pri odmeri zvezne dohodnine uveljavljajo kot olajšavo na podlagi že plačanih lokalnih davkov in davkov v svoji zvezni državi (s kratico jim rečejo SALT), in sicer s sedanjih 10.000 dolarjev na do 40.000 dolarjev.
• Zakon odpravlja davke na napitnine in nadurno delo oziroma je te prejemke mogoče odbiti od davčne osnove. Enako velja za obresti na posojila za nakup vozil, proizvedenih v ZDA.
• Davčni dobropis za vsakega otroka višajo z 2000 na 2200. Za toliko se torej spremeni končni izračun dohodnine. Če mora država vrniti denar zavezancu, je znesek lahko največ 1600 dolarjev.
• Splošno davčno olajšavo za zvezno pokojnino v višini do 4000 dolarjev bodo podaljšali do leta 2028, za nekatere so jo dvignili na 6000 dolarjev.
• Za varnost na meji in vojsko je odmerjenih 460 milijard dolarjev, od tega 46 milijard za gradnjo zidu in 45 milijard za centre za pridržanje priseljencev. Za vojsko je odmerjenih 150 milijard, tudi za protiraketni sistem Zlata kupola, vojaške ladje in strelivo.
• Vse zgoraj našteto pomeni manjše prihodke za državo. Deloma jih bodo povrnili z rezi v zvezni program zdravstvenega zavarovanja Medicaid za revnejše in invalide, saj bodo zaostrili pogoje. Odrasli brez otrok bodo morali od decembra 2026 dokazati, da so delali ali študirali in bili prostovoljci vsaj 80 ur na mesec. Upravičence bodo nasploh strožje preverjali, status bodo obnavljali na pol leta (doslej na eno leto).
• Zakonodaja niža davek, ki ga zvezne države lahko odmerijo bolnišnicam in drugim ponudnikom zdravstvenih storitev v Medicaidu. Manj pobranih davkov pomeni manj pridobljenih sredstev za Medicaid od zvezne vlade, saj so v sorazmerju. Zvezne države bodo zato imele manj denarja, ki ga vrnejo v sistem s plačilom zdravstvenih storitev. To bi lahko prizadelo predvsem bolnišnice na ruralnih območjih, kjer je visok delež pacientov upravičenih do programa Medicaid.
• Zaostrujejo se pogoji za dostop do programa SNAP (boni za hrano). Od posamezne zvezne države bodo od leta 2028 prvič zahtevali prispevke, če bo tam več kot šest odstotkov sredstev uporabljenih napačno (goljufije, neupravičena izplačila, neizplačila upravičenim).
• Postopno bodo ukinili davčne dobropise za vlaganja v čisto energijo iz zakonodaje Joeja Bidna. Za nakup električnega vozila bi jih denimo ukinili že s koncem septembra.
