Finančni minister Klemen Boštjančič je na današnji novinarski konferenci spomnil, da je vlada sprva želela obdavčiti premoženje, vire s tega naslova pa nameniti razbremenitvi dela. Ker do tega na koncu ni prišlo, zdaj predlaga druge spremembe, s katerimi bi izboljšala gmotni položaj prebivalcev. Po Boštjančičevih besedah je 14. plača oziroma obvezna božičnica v številnih evropskih državah nekaj povsem običajnega. Gre za ustaljeno prakso v Avstriji in Italiji ter na Portugalskem, v Španiji in Grčiji pa je to izplačilo obvezno.

Vlada bi obvezno božičnico uvedla za vse zaposlene v Sloveniji, tako v zasebnem kot v javnem sektorju, v višini polovice minimalne plače, ta znesek pa bi bil oproščen davkov in prispevkov. »Želimo si, da se trud zaposlenih pozna tudi v njihovih denarnicah, in to ne kot nagrada, ki jo dobi le nekdo, ampak kot pravica, ki velja za vse,« je poudaril minister in dodal, da bo predlogu sledil socialni dialog.

Boštjančič se je dotaknil tudi učinkov na proračun. Letos bi obvezna božičnica glede na veljavno minimalno plačo znašala 639 evrov. Državo bi izplačilo 14. plače javnim uslužbencem tako stalo 118 milijonov evrov. Zaradi razbremenitve prispevkov in davkov na božičnico pa bi bil državni proračun še ob nekaj več kot 250 milijonov evrov, ocenjuje minister.

Delodajalci ostro nad idejo obvezne božičnice

Predlog o uvedbi obvezne neobdavčene božičnice so v sindikatih pozdravili, saj gre, kor je dejal predsednik Zveze svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS) Andrej Zorko, za »dobrodošlo izboljšavo položaja zaposlenih«. Po drugi strani je napoved razburila reprezentativne delodajalske organizacije, saj menijo, da gre za novo obremenitev, ki bi poslabšala konkurenčnost slovenskega gospodarstva.

Nezadovoljni so tudi v podjetjih. »Zgrožen sem, da si vlada v tej težki situaciji, ko se vsi borimo za preživetje, izmišljuje stvari zato, da bi bila všeč ljudem. Gospodarstvo potrebuje ukrepe, ki bodo zmanjšali stroške, da bomo postali bolj konkurenčni, ne pa odločitev, ki bodo zvišale stroške in zaradi katerih bomo postali še manj konkurenčni,« je ogorčen Bogomir Strašek, ustanovitelj in lastnik podjetja KLS Ljubno.

V Dewesoftu, trboveljski zlati gazeli, pravijo, da pozdravljajo idejo o božičnici, ki bi bila razbremenjena vseh davkov in prispevkov, nikakor pa ne podpirajo ideje prisilne božičnice.

Eno izmed podjetij, ki si izplačila božičnic lani niso mogla privoščiti, so Terme Topolšica, ki so lani poslovale z izgubo. Direktorica Brigita Herzog pravi, da nasprotujejo obveznosti izplačila, saj bi taka obveznost »marsikatero podjetje lahko pahnila čez rob in tudi delavcem povzročila dolgoročno škodo«.

Takšne spremembe bi morale biti postopne, tako da bi bili vsi deležniki nanje pripravljeni in bi se lahko prilagodili. Ob tem bi se morali v vladi zavedati, da živimo v obdobju upada gospodarske rasti in da nam grozi recesija.

Bogomir Kovač, ekonomist

Enakega mnenja je Matevž Fazarinc, direktor jeklarskega podjetja Štore Steel, ki je lani zabeležilo več kot 10-odstotni padec prihodkov in imelo za okoli 700.000 evrov izgube. »Seveda podpiramo kakršnakoli davčno ugodnejša izplačila našim zaposlenim. Žal pa takšna oblika, ko govorimo o obveznih fiksnih zneskih, lahko za nekatera podjetja pomeni preveliko obremenitev v tako zahtevnih časih, kot smo jim danes priča v gospodarstvu,« je dejal Fazarinc.

Ekonomisti: Volilni populizem brez ekonomske analize

Bogomir Kovač, profesor na ljubljanski Ekonomski fakulteti, meni, da gre pri predlogu za obvezno izplačevanje božičnice za »volilni populizem«, ki pomeni ogromen finančni zalogaj in nima v ozadju nobene ekonomske analize. »Takšne spremembe bi morale biti postopne, da bi bili vsi deležniki nanje pripravljeni in bi se lahko prilagodili. Ob tem bi se morali v vladi zavedati, da živimo v obdobju upada gospodarske rasti in da nam grozi recesija,« opozarja Kovač.

Letos bi obvezna božičnica glede na veljavno minimalno plačo znašala 639 evrov. Državo bi izplačilo 14. plače javnim uslužbencem tako stalo 118 milijonov evrov. Zaradi razbremenitve prispevkov in davkov na božičnico pa bi bil državni proračun še ob nekaj več kot 250 milijonov evrov.

Matej Lahovnik, ekonomist in nekdanji minister za gospodarstvo, pravi, da je predlog vlade absurden. Gre za nekakšno politično promocijo, za katero se je vlada odločila zaradi padajočih rejtingov. Pri tem je zlasti problematično to, da ga vlada predstavlja kot razbremenitev gospodarstva, čeprav bo na ta način gospodarstvo še bolj obremenjeno. Po njegovem mnenju bodo podjetja, ki si to lahko privoščijo, božičnico izplačevala kot doslej, tisti, ki tega ne bodo zmogli, pa bodo imeli še večje težave. 

Spremembe tudi pri normirancih

Vlada je sprejela tudi spremembe na področju samostojnih podjetnikov z normiranimi odhodki, kjer predlagajo zvišanje praga letnih prihodkov za vstop v sistem normiranih odhodkov s 30.000 na 50.000 evrov za popoldanske oziroma s 60.000 na 120.000 evrov za polne normirance. Za prvih 60.000 evrov bi veljala 4-odstotna dohodnina, za preostanek pa 20-odstotna, tako da bi bila efektivna obdavčitev 12-odstotna.

Rajko Pirnat: Obvezna božičnica ni ustavno sporna

Rajko Pirnat z ljubljanske Pravne fakultete ocenjuje, da obveznost izplačila božičnice ni ustavno sporna. »Zakoni – denimo zakon o delovnih razmerjih – že itak določajo različne obveznosti delodajalcev, zato samo dejstvo, da gre za obvezno plačilo, ne more biti ustavno sporno. Problem bi lahko bil, če bi šlo za diskriminatorno obravnavo posameznih zaposlenih, a tega v tem primeru ni videti,« pravi Pirnat.

Nekoliko spremenjen bi bil tudi izstop iz sistema normirancev. Danes sistem omogoča, da je normiranec v letu, ko izstopi iz sistema, neomejen pri zgornji meji prihodkov. Lani je tako normiranec, ki je izstopil iz sistema, za pet milijonov prihodkov plačal samo 20-odstotni davek, je dejal Boštjančič. Po novem pa bi bil davek za tiste, ki bi imeli povprečne prihodke v dveh letih višje od 120.000 evrov, 35-odstoten. Možnost povratka v sistem normirancev bi ob tem z dveh let podaljšali na pet let.

Božičnico je lani izplačalo okoli 16.500 podjetij

Po podatkih Statističnega urada RS je lani izredna izplačila, med katera sodi tudi božičnica, prejelo 43 odstotkov vseh zaposlenih. Povprečna višina izrednih izplačil za lanski november je znašala 1209 evrov, za december pa 1154 evrov.

Na Finančni upravi RS vodijo božičnice kot plačilo za poslovno uspešnost. Število podjetij, ki so takšno plačilo izplačevala, se je od leta 2021, ko jih je bilo 13.129, v lanskem letu zvišalo na 16.477, število prejemnikov pa s 306.631 na 354.460. Se je pa lani za razliko od preteklih let v primerjavi z letom poprej nekoliko zmanjšalo tako število delodajalcev, ki so izplačali plačilo za poslovno uspešnost, kot tudi število prejemnikov tega dohodka. Leta 2023 je namreč plačilo za poslovno uspešnost izplačalo 16.652 delodajalcev, prejelo pa ga je 362.517 zaposlenih. Skupni dohodek iz naslova plačil za poslovno uspešnost se je od leta 2021 do leta 2023 zvišal s 314,6 milijona evrov na 490,1 milijona evrov, medtem ko je lani znašal 483,1 milijona evrov.

Boštjančič je dejal, da želi vlada »nasloviti enakomerno in sorazmerno delitev davčnega bremena med vse ekonomsko sposobne člane družbe, kot narekuje načelo pravičnosti obdavčitve«, in »zmanjšati neenako obravnavo zavezancev znotraj skupine samostojnih podjetnikov«. S tem želi dati jasen signal, da si želi širjenja dejavnosti in ustvarjanja dodane vrednosti, je pojasnil.

Ekonomista Kovač in Lahovnik predlog glede normirancev podpirata. Po Kovačevih besedah gre za politični odziv na zahteve opozicije, pri čemer pa je olajšava tudi ekonomsko racionalna. Lahovnik pa pravi, da vlada s spremembami »zgolj gasi tisto, kar je sama zažgala«. »Bližina volitev jih je očitno streznila in zdaj sanirajo škodo, ki so jo sami povzročili,« je dejal.

Priporočamo