Mestni redarji kmalu z lisicami in solzilci

Redarji bodo imeli po novem bistveno več pooblastil kot doslej. (Foto: Matej Povše)

Še dodatne naloge je redarjem prinesel pred kratkim sprejeti zakon o javnem redu in miru.

V državnem zboru pa so predvčerajšnjim opravili prvo obravnavo predloga zakona o občinskem redarstvu, kjer je natančno določena še vrsta novih nalog občinskega redarstva. Prav lahko bi rekli, da bo ta zakon redarje spremenil v neke vrste občinsko policijo, saj bodo njihova pooblastila po sprejetju zakona še bistveno večja in skorajda enaka nekaterim policijskim.

Že zdaj imajo občinski redarji pravico, da legitimirajo katero koli osebo, ki je po njihovem mnenju storila prekršek v prometu, če pa kršitelj tega noče storiti, ga čaka 20 tisočakov kazni. Prav tako lahko redarji oglobijo tudi tiste, ki na primer zganjajo vandalizem, prevračajo klopi, urinirajo na javnem kraju, pišejo grafite, uporabljajo pirotehnična sredstva in podobno.

Z novim zakonom o občinskem redarstvu, ki naj bi začel veljati prvega januarja prihodnje leto, pa bo občinski redar lahko osebo tudi pregledal, ji zasegel predmete, zadržal storilca prekrška in kaznivega dejanja ter v določenih primerih celo uporabil fizično silo, sredstva za vklepanje in vezanje ter uporabil plinski razpršilec. O uporabi prisilnih sredstev bodo za redarja veljala ista navodila kot za policiste.

Zakonodajalec sicer v predlogu zakona poudarja, da pooblastila občinskega redarja niso enaka policijskim pooblastilom, ampak so zgolj prilagojena nalogam na področju prometa in nalogam varovanja javnega reda in miru v lokalni skupnosti ter obravnavi prekrškov zoper javni red in mir. Policisti pa bodo redarjem pri opravljanju njihovih novih nalog nudili strokovno pomoč. Kljub temu pa kot enega od razlogov za pripravo novega zakona navaja, da so policisti preobremenjeni, kar torej pomeni, da želi nekatere naloge mož postave prenesti na pleča občinskih redarjev.

Postavlja pa se vprašanje, ali so občinski redarji za nove naloge dovolj strokovno usposobljeni. Zakon sicer predvideva strokovno usposabljanje in preizkus znanja za vsakega bodočega redarja, dokler pa preizkusa ne bo uspešno opravil, ne bo smel samostojno opravljati nalog občinskega redarja in bo veljal za pripravnika.

Zoper ravnanje občinskih redarjev pa se bodo prizadeti lahko tudi pritožili, če bodo menili, da jim je bila s tem kršena pravica ali svoboščina. O pritožbah bo odločal župan občine, redarja, pri katerem bodo ugotovili nepravilno ravnanje, pa bo čakal disciplinski postopek. Seveda bo zoper vsak prekršek, ki ga bodo redarji ugotovili, mogoče pri službi občinskega redarstva vložiti zahtevo za sodno varstvo, o njej pa bo kot doslej odločalo pristojno sodišče.

Kot je povedal Dušan Benko iz državnozborske službe za odnose z javnostjo, bo druga obravnava predlaganega zakona verjetno na sporedu že na oktobrskem zasedanju državnega zbora, njegovo sprejetje pa lahko pričakujemo še pred iztekom letošnjega leta.

Podobno tudi drugod

Tudi v nekaterih drugih evropskih državah imajo lokalne oblasti pristojnosti, podobne policijskim. Tako ima Avstrija urejeno lokalno varnostno oblast, ki je pristojna za varnostne zadeve na ravni okraja, ukvarjajo pa se predvsem z vprašanjem družbeno nezaželenega vedenja, kot so povzročanje hrupa, beračenje, prostitucija in posedovanje nevarnih živali. V Franciji poznajo mestno policijo, ki lahko nosi celo orožje, njihove naloge pa poleg vzdrževanja javnega reda in miru obsegajo tudi pomoč pri nesrečah, požarih in podobno. V Italiji ima lokalna policija že dolgo tradicijo in je opredeljena celo v ustavi. Opravljajo vse funkcije policije in imajo enaka pooblastila.

Največ za opremo in plače

Po oceni predlagatelja zakona bo uveljavitev zakona povzročila povečanje števila zaposlenih občinskih redarjev. Stroški strokovnega izobraževanja, priprave na preizkuse znanja občinskih redarjev, njihove opreme ter stroški novih zaposlitev naj bi bili okoli 500 milijonov tolarjev za vse občine skupaj. Največji stroški so letne plače redarjev - ena letna plača je približno 2,8 milijona tolarjev - in stroški za opremo, ki bo stala okoli 2 milijona tolarjev. Gre za uniformo, ročno radijsko postajo, digitalni fotoaparat in ročni terminal.