Občine zadolžene za pol milijarde: Na prvem mestu je največja občina - Ljubljana

Za 112,300.342 evrov so se občine zadolžile v letu 2008, za 188,924.720 evrov pa v letu 2009. Najbolj zadolžena je največja občina Ljubljana. (Foto: Tomaž Skale)

Za največji znesek je zadolžena največja slovenska občina - Ljubljana. Proračun MOL za leto 2010 znaša slabih 355,4 milijona evrov, višina zadolžitve pa je bila konec marca skoraj 124,3 milijona evrov oziroma skoraj 35 odstotkov glede na zadnji sprejeti proračun, pojasnjuje Urša Otoničar, načelnica oddelka za finance in računovodstvo na občini. Mestna občina Ljubljana se bo glede na proračun letos zadolžila za skupno 20 milijonov evrov.

Občina se lahko zadolži za financiranje investicije, predvidene v občinskem proračunu, in za upravljanje dolga. Kredit lahko najame tudi za plačilo naložbe, ki jo bo financirala EU, za čas, dokler evropskih sredstev ne dobi nakazanih, zadolži pa se lahko tudi likvidnostno, vendar največ do višine pet odstotkov vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna, pri čemer pa mora taka sredstva vrniti do konca tekočega leta.

Ali je občina prezadolžena, sicer na ministrstvu za finance ugotavljajo sproti, ko jih občina zaprosi za soglasje, ki ga mora dobiti, če se želi na novo zadolžiti. Lani je za tako soglasje zaprosilo 108 oziroma dobra polovica vseh občin, dobilo pa ga je 105 občin, ki so se na novo zadolžile za skupno 188,9 milijona evrov.

V preteklosti se je vendarle dogajalo, da so se posamezne občine zadolževale nad zakonsko dovoljenim obsegom, težave pa so nastale, ko obveznosti niso mogle poplačati, ali pa niso mogle poravnati računov, ki so nastali ob posamezni naložbi. Dodatni problem je nastal, ko so banke na podlagi izdanih poroštev posameznih občin občinam začele rubiti finančna sredstva in je prišlo do blokade njihovih računov.

Tako sta imeli konec leta še vedno blokiran račun občini Gornji Petrovci in Štore, ki sta tudi danes še vedno prezadolženi. Slednja je sicer z zunajsodnimi poravnavami z upniki dosegla, da so ji račun konec maja po skoraj treh letih odblokirali, čeprav bo nekatere dolgove plačevala še od 15 do 20 let. Kot je pojasnila Alenka Obrul z občine, so do 30. junija odplačali skoraj milijon in pol evrov dolgov, ki so nastala zaradi poroštev, kar predstavlja skoraj polovico občinskega proračuna. Zaradi poroštev, rednih kreditov in dolga do dobaviteljev imajo trenutno skupno še okoli štiri milijone evrov dolga. Kot je pojasnila Obrulova, se na novo sicer ne morejo zadolževati, kljub temu pa poskušajo izpeljati tudi kakšno večjo naložbo in se prijavljajo na razpise, kjer lahko pridobijo sofinanciranje države ali EU v vrednosti 85 odstotkov naložbe. Tudi občina Gornji Petrovci je pred tem, da bo lahko normalno poslovala. Župan Franc Šlihthuber namreč pravi, da naj bi bil račun odblokiran do 15. septembra, vse dolgove pa naj bi poplačali v prihodnjih treh letih. Pri drugih občinah poslani podatki kažejo, da obseg zadolževanja ni kritičen, vendar se število občin, ki se približujejo zakonsko dovoljeni višini zadolževanja, iz leta v leto povečuje, hkrati pa se manjša število občin, ki niso še nič zadolžene, še ugotavljajo na ministrstvu.

Za 112,300.342 evrov so se občine zadolžile v letu 2008, za 188,924.720 evrov pa v letu 2009. Najbolj zadolžena je največja občina Ljubljana.

Dolgovi preteklosti

Če je Občina Gornji Petrovci prezadolžena zaradi občinske oblasti, ki se je odločila za čezmerno zadolževanje, da bi lahko financirala naložbe v javno infrastrukturo, pa v Štorah poplačujejo dolg, ki je nastal zaradi domnevno nezakonitih poroštev, ki naj bi jih nekdanji župan in poslanec SDS Franc Jazbec izdal podjetju Hudournik, o čemer ni obvestil občinskega sveta, na občino pa je po propadu podjetja padlo breme odplačila dolga. Kot je pojasnila Alenka Obrul z občine, so zoper Jazbeca, podjetje Hudournik in nekdanjo direktorico občinske uprave konec junija vložili kazenske ovadbe, preiskavo pa so opravili tudi kriminalisti, ki so prav tako vložili ovadbe, pojasnjuje Obrulova.

Več odhodkov kot prihodkov

Iz občinskih bilanc ter konsolidirane bilance premoženja države in občin je razvidno, da so prihodki občin v letu 2009 skupno dosegli 2,036 milijarde, odhodki občin pa 2,192 milijarde, kar pomeni, da je bila občinska blagajna v tem letu za skoraj 156 milijonov evrov v minusu. Skupno premoženje občin (torej tako finančno kot tisto, ki jo predstavljajo nepremičnine, oprema in naložbe...) je zadnji dan lanskega leta znašalo 10,8 milijarde evrov, kar je za dobrih 20 odstotkov več kot v predhodnem letu. Vrednost nepremičnin v tem znesku znaša kar 69 odstotkov celotnega premoženja, pri čemer imajo največ premoženja v nepremičninah Mestne občine Ljubljana, Maribor in Kranj.

Skupno premoženje države in občin je na zadnji dan lanskega leta znašalo skupno 34,4 milijarde evrov, konec leta 2007 pa 26,8 milijarde. Čeprav se je premoženje povečevalo, pa se je povečal tudi skupni dolg države in občin, in sicer z dobrih 5,8 milijarde evrov v letu 2004 na 10,79 milijarde evrov.